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東南亞外長未能發表聯合聲明


東南亞聯盟外長會議。

東南亞聯盟外長會議。


東南亞各國外長未能就本星期的重大地區會議發表總結性的聯合聲明。東南亞國家聯盟成員在如何處理南中國海糾紛問題上遇到了阻礙。這種從未有過的僵局讓一些官員把批評矛頭指向會議主席國柬埔寨﹐並讓人對東盟十國的凝聚力產生疑問。

東盟本星期的討論通常是在閉門狀態下秘密進行的﹐各國本應擬定一份基本聲明﹐公開闡明這些討論議題。然而﹐聲明最終未能推出。會議星期五結束時﹐菲律賓指責東盟今年的輪值主席國柬埔寨要為僵局負責。

菲律賓希望發表聯合公報﹐提到各國討論了斯卡伯勒淺灘問題。這組有爭議的島嶼就是中國所說的“黃岩島”﹐菲律賓的名稱是“帕納塔格淺灘”。

東盟成員國文萊﹑馬來西亞﹑菲律賓和越南都對南中國海提出了部份主權要求﹐彼此的要求還有重疊。台灣和中國也提出了主權要求。但是﹐事實證明﹐中國在這個問題上的影響力在東盟內部造成了最大的分歧。

在星期五會後的記者會上﹐柬埔寨外相賀南洪為主席國的決定進行了辯護。他說﹐東盟不應當淌入領土糾紛這樣的渾水。這一立場和中國的觀點類似。

他通過翻譯說﹕“柬埔寨採取了堅持原則的立場。我們不是裁決糾紛的法庭。這次的東盟外長會議不是一個仲裁誰對誰錯的法庭。”

賀南洪示意﹐那些提出領海主權要求的成員國企圖綁架東盟機製。

新南威爾士大學東盟事務專家卡萊爾塞耶指出﹐未能達成聯合聲明﹐這在東盟部長會議歷史上還是前所未有的事情。

塞耶還說﹐本星期的會議連基本聲明的草案都達不成﹐這意味着東盟組織遇到了一個更根本的問題。

他說﹕“東盟一直象征着東南亞地區自治的守護者﹐針對大國的侵犯提供某種絕緣層。這次事件顯示﹐中國設法突破了這種絕緣層﹐影響到了某一個國家。今後任何開始觸動中國的問題都會有這樣的效果。”

塞耶說﹐這一問題可能已經暴露出東盟內部的裂痕﹐一方是那些與中國有領土糾紛的國家﹐另一方是依賴中國貿易的國家。柬埔寨最近從中國得到了數億美元的優惠貸款和投資。

不過﹐東盟各國部長星期五雖然一方面表達了關注﹐但另一方面又淡化了這一問題。印尼外長馬蒂星期四還把未達成聯合聲明稱為“不負責任”﹐但一天後再發表評論時﹐調門就和緩了。他對記者說﹐會議給了他更多的激勵來繼續推動東盟有關南中國海問題的行為準則。這套行為準則一直可望而不可及。
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