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中共政法委肯定烏坎事件的廣東經驗

  • 葉林

在廣東烏坎舉行的村代表選舉(資料圖片)

在廣東烏坎舉行的村代表選舉(資料圖片)


中共主管全國公檢法工作的“領導班子”肯定了廣東地方當局在烏坎事件上的處理經驗。而部份律師對所謂的廣東經驗有不同看法。

中央政法委副書記王樂泉26日在北京聽取了廣東省委副書記、政法委書記朱明國的工作匯報。朱明國匯報了省委省政府對烏坎事件所謂的“妥善處理”。王樂泉說,廣東妥善處置了烏坎事件,積累了很好的經驗。新華社的報道說,廣東近年來的政法工作很出色。

*律師:廣東經驗即和平化解民眾抗爭力度*

廣東律師唐荊陵說,當局所謂的總結經驗,主要是說以和平的方式化解村民抗爭的力度,讓村民的抗爭行動不得不進入一個平台期。這種解決方式具有局限性。

唐荊陵律師說:“當局所講的廣東經驗,就是說,至少是從當局的角度來看是解決了,他們可能是說,這個解決應該將對當局來講沒有付出大重大的代价,比如動用武力進行很嚴酷的鎮壓,初期的時候因為當局措施失當發生了一些衝突,但是後期的話,當局適當地做出了一點讓步,讓村民的一些合法訴求得到認可,估計主要指的是這個方面。至於說像村民反映的主要訴求,像土地問題,還有村民的民主權利,目前的狀況,村民關於村長的選舉問題,暫時權利得到了保障,但是,後面關於村民的經濟權益,土地上面的權益要收回的話恐怕是很困難的,而且涉及到其中參與貪污腐敗的官員責任追究問題,都是很難解決的。”

劉曉原說,全國各地,每個地方發生突發性事件的時候,往往都把責任推給民眾,如果在衝突中死人了,這個事件再引起大規模的關注。首先是壓制,之後再作適當的妥協,查處民眾反映的問題。

劉曉原指出,在烏坎事件激化以前,村民們向當局反映問題已經有很長時間。事件發生後,廣東一開始也是封殺媒體報道,經過香港和國際媒體廣為關注後才有所放鬆。

劉曉原說:“最後他們省委派出一個副書記到那邊,對他們村委會的班子進行改選、選舉等等,但選舉在表面上來開是很民主的,但實際上這種選舉我認為不是非常民主,首先從相關報道來看,當時還動用了邊防警察在現場維持選舉的秩序,一個村委會的選舉這還有警察在場來維穩,這是很荒唐的。我認為,這種在高壓之下的選舉來反應民眾的意見。”

劉曉原說,烏坎官方在拘捕村民後,如果沒有村民薛錦波在關押期間的突然死亡,官方肯定要將被拘捕的村民判刑。烏坎有了一次一人一票的選舉,取得了一些民主的進步,但這是在村民付出了血的代價換來的。

劉曉原說,烏坎事件對於官方來說當然是一個值得注意的經驗,因為它的規模大,受到的關注也大。但是在爆發衝突以前,烏坎民眾已經進行了長時期的訴求表達,但是問題沒有解決,最後才造成衝突,抓人、死人、封村幾個月。對於民眾來說,這種經驗是很可怕的,當然,這也反映了民眾不畏高壓的反抗精神。

《人民日報》27日以整版介紹了新出版的《喬石談民主與法制》一書。其中這名前中央社會治安綜合治理委員會主任談到突發事件時,喬石說,“對於各種突發事件的苗頭,決不可掉以輕心,一定要及時發現、及時防范、及時制止,防患於未然。要把 問題化解在萌芽狀態,避免事態擴大”。他也說:黨政領導要“主動與群眾對話,傾聽群眾意見,關心群眾生活,主動做化解各種社會矛盾的工作,努力消除各種不 安定因素,爭取不發生或少發生突發事件,确保社會穩定。”

唐荊陵律師說,多年以來,在中國的民間維權抗爭中,當局的處理手法都是以封鎖消息和鎮壓為主,對話很罕見。

唐荊陵說:“對話不是當局的首先選項。當局首先的選項一個是消除信息的傳播,二是武力鎮壓,而且通常來講,這兩個方法都是當局同時使用的。當信息掩蓋不住、民意沸騰到很厲害的時候,它才會考慮出來對話,並且這個局面不常見。所以如果我們看到當局處理各種各樣維權事件事件的一般手法,就可以說烏坎當中當局的有關作為還是值得圈點,雖然必須看到,他作出這些改善是迫於強大的輿論壓力、迫於烏坎人民那種團結一致的抗爭。”

劉曉原律師說, 當局從維穩的角度出發,在突發性事件一開始不會走法律途徑,往往在證據不充分的時候逮捕、關押,只有到事件平息下來後,才可能走法律程序。

唐荊陵律師說,法律在突發性事件中比較邊緣。因為今天的中國越來越進入到一個政治解決的層面,進入到民主運動的活躍期。運用司法的途徑解決的可能性越來越小,但是很多問題還是要用法律來作為一個依歸。

唐荊陵說:“我覺得在維權活動中,更多地它會創設很多新的規則,通過創設規則,生成一些民主的成分,比如政府和民眾都願意進行對話,尤其是政府願意採取對話的方式解決,我認為這就是創設真正民主制度的起源了。當政府願意面對民主的反抗、願意面對民眾的不同呼聲,採取對話的措施來應對的時候,實際上民主化的過程就開啟得更容易一些。尤其是當當局能夠接受維權的群體派出代表,對這些代表的身份直接合法化,我相信這就離中國民主化的進程就更近了。而且這樣的話作為當局的轉型成本,我認為是更小的。”
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