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台灣學者分析習近平主政下未來兩岸關係

  • 楊明

面對台灣2016年可能再次政黨輪替,中國領導人習近平將如何因應兩岸關係的新情勢,是更加強勢,還是更加務實。兩岸關係在區域和國際形勢的大背景下,如果雙方互不妥協,是否關係再度緊張。

國立中正大學戰略研究所教授宋學文

國立中正大學戰略研究所教授宋學文

國立中正大學戰略研究所教授宋學文說,兩岸的問題,絕非僅僅是台灣和大陸之間的關係。兩岸的問題,必須從兩岸乃至國際,特別是最近所發展的亞太區域新的局勢來看,甚至從全球美中兩強互相競爭又合作的大戰略出發,才能看清兩岸關係。

宋學文說:“因為國際政治,包括台灣這麼敏感的戰略地位,台灣稍微偏統一點,或者偏獨一點,都引起週邊國家的注意,甚至恐慌。所以台灣事實上是有其籌碼的。”

他說,中國通過兩岸經貿協議ECFA,希望收買台灣民心,取得了一定的效果。但是中國想通過馬英九執政來鋪一條政治談判的道路,卻沒有取得成功。他說,這跟太陽花運動,也跟台灣民主化,以及其他外部因素有關。

淡江大學大陸研究所教授趙春山

淡江大學大陸研究所教授趙春山

亞太和平基金會董事長、淡江大學大陸研究所教授趙春山說,習近平與他的前任胡錦濤和江澤民不同,他太子黨的背景,從地方到中央不同職位的行政歷練,較之江、胡二人,更具深厚權力基礎,更有信心運用他的權力。他的領導風格是:對目標的達成,有高度堅持性;對方法的選擇,有高度靈活性。

他說,外交是內政的延長,對台政策也是中國大陸內政的延長。在胡錦濤主政時,大陸對內希望建立一個和諧的社會,對外希望建立一個和諧的世界,為了服務於其和諧的社會,因此要創造兩岸和諧的發展。他說,習近平提出的發展“國家總體安全觀”,“一帶一路”等戰略,盡管有其全球布局,戰略考量,但歸根結底是為其國內服務,以“穩定壓倒一切”為前提,以此鞏固其權力。

他指出,在習近平來看,如果兩岸問題對中國國內的穩定造成影響,他會毫不客氣。

趙春山說:“兩岸問題是服從中共全球戰略,服從於中共內政,只要你讓他覺得兩岸問題攪了他的局的時候,以習近平的個性,他是不會客氣的。他為了自己,為了自己的權力,為了自己更大的局,他不會容許你攪局的。”

趙春山說,如果台灣沒有攪大陸整體發展的局,則會相安無事。如果台灣被視為攪局的角色,不僅大陸方面,美國方面也不會答應。他說,蔡英文在最近訪美期間,用模糊的,具有想象空間的“維持現狀”來定位兩岸政策,正是避免被認為是在“攪局”。

文化大學大陸研究所所長趙建民

文化大學大陸研究所所長趙建民

文化大學大陸研究所講座教授兼所長、馬英九政府的前陸委會副主委趙建民說,中國目前處於政治、社會多元性的變化之中,原有的國家全面主導不容社會對抗,轉為容忍並試圖化解對立。雖然中國有關發展戰略路線,爭議不斷,從未休止,但卻能夠在紛爭中保持平穩的發展。他說,中國面對巨大的國內經濟轉型,繁多的問題,習近平在對外政策上勢必採取強硬的政策,以此強化其在國內的聲望,尋求獲得更多的支持。

趙建民說:“因此他的對外政策一定是高度的民族主義的,不會跟你妥協的。你看他最近在南海的立場上多麼的堅定。”

趙建民引用美國智庫學者葛萊儀的話說,“假如明年蔡英文當選的話,習近平不會妥協的,兩岸危機再起”。

他說,中國大陸在過去7年,沒有跟台灣強調“實力外交”的原則,但如果兩岸的基本共識不在後,大陸的實力外交原則,勢必會影響或左右台灣的政情。因此未來的台灣領導人要因應以對。

政大特聘教授童振源 (中)

政大特聘教授童振源 (中)

政治大學國家發展研究所特聘教授兼所長、前陳水扁政府時期的陸委會副主委童振源認為,大陸對台政策的本質是,希望兩岸關係穩定,不要造成大陸發展與穩定的困擾,希望台灣有助於大陸經濟發展,希望取得台灣的政治默契,不要推動法理台獨,維持言詞上的統一正當性和可能性,以便維持中共政權的正當性,安撫大陸內部高漲的民族主義。因此,他認為,大陸的對台政策是非常現實的。

童振源說:“他們認為只有軍事跟經濟能夠解決兩岸的問題,他們只跟有實力的台灣領導人打交道。”

但是他表示,台灣的民意支持獨立,不支持統一,以及美國支持台灣的情勢下,而大陸的實力又不足以武力統一台灣的情況下,大陸勢必要采取妥協政策,例如,最近出台的便於台灣人民往返兩岸的出入境,以及其他用更多經濟資源收買台灣人心的措施。

此外,童振源說,大陸國力越來越強,軟硬實力快速增長,國際地位快速提升,會強化在國際上嚇阻其他國家介入兩岸問題,包括美國。同時大陸國內民族主義的高漲,會限制和縮小其對台政策的空間,導致其在政策、態度上更加強勢。

童振源說:“在這種情況下,大陸陷入了困境,用硬的可能會造成反效果,用軟的現在可能得不成目的。目前北京方面還沒有辦法達成共識,還在猶豫如何面對新的形勢。明年的一月,假設蔡英文主席當選總統,我相信大陸方面還是透過美國,跟台灣進行非正式的協商。”

文化大學國際企業管理研究所副教授、前立法委員郭正亮說,中國大陸明年將為後年中共19大佈局,習近平必然要“寧左勿右”。而且明年台灣可能再次實現政黨輪替,標志著大陸兩岸政策的失敗。他認為,面對這種局勢,大陸將因應調整其兩岸政策。

前立法委員郭正亮(右一)

前立法委員郭正亮(右一)

郭正亮說:“第一,以利逼談。外交雪崩,政治上的對立,台灣是不是要面對這樣的政治僵局。第二,擴大以商為政,用所有的經濟籌碼,比如經濟自貿區對台灣開放。第三,三中一青,擴大進入台灣,拉攏人心的力道,全面性的介入。第四,就是兩岸要有新常態。”

郭正亮說,明年大選如果民進黨獲勝,2016年的1到5月是兩岸關係非常關鍵的時期。

出席《從鄧小平到習近平》新書發佈會的台灣專家學者

出席《從鄧小平到習近平》新書發佈會的台灣專家學者

這些學者是在美國約翰霍普金斯大學高等國際研究院中國研究系主任藍普頓教授(David Lampton)的中文譯本《從鄧小平到習近平》新書發佈及座談會上發表以上評論的。

藍普頓在向他的中譯本新書發布會發來的視頻中說,中國今天處於同1977年迥然不同的政治空間,領導人較為弱勢,社會和官僚的分化擴大,社會和利益團體的力量越來越大,相對落後的政治制度如何同改變中的世界更加和諧,是最核心的挑戰。

藍普頓說:“他(習近平)是否能在持久的基礎上重建強人統治,尚待觀察,他能成功與否,其明顯努力的結果,將影響中國的鄰邦,尤其是台灣,以及遙遠的大國。”

藍普頓預計,如果中國的政治和治理結構及過程沒有進一步的根本改革,中國的政治文化也沒有進一步演進,將會很難維持社會和政治的穩定,中國唯有更加巨大的變革,才能維持穩定,進入二十一世紀。

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