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中國人大頒佈釋法 在香港引起強烈反響

  • 海彥

人大釋法引發港人在週日晚上於中聯辦外抗議

人大釋法引發港人在週日晚上於中聯辦外抗議

在香港引發強烈反響的中國人大常委會對基本法第104條有關宣誓條例釋法的內容,星期一上午由全國人大常委會全票通過並公佈。隨後,人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛說明釋法內容,他強調港獨主張嚴重損害國家主權、安全﹔他又稱中央高度關注,打擊態度絕不含糊、絕不手軟。

人大常委會11月7日通過的﹐自從香港在1997主權移交中國以來的第5次對基本法釋法的文本訂明,“宣誓必須真誠、莊重、準確、完整;拒絕宣誓即喪失就任公職資格;宣誓不準確、不真誠、不莊重,屬於拒絕宣誓;拒絕宣誓者不可重新安排宣誓;監誓人有權裁定宣誓有效或無效;發假誓及宣誓後違反誓言須承擔法律責任”。

中國的全國人大常委會副秘書長李飛在週一上午的記者會上表示,香港有候任立法會議員,利用宣誓從事分裂國家活動,中央對打擊港獨絕不手軟。

中國的國務院港澳辦回應稱,釋法表明,中央政府反對港獨的堅定決心和意志,絕不允許港獨分子進入特區的政權機關。而中聯辦則強調,釋法有利於維護國家安全,打擊和遏制港獨勢力,有利於確保一國兩制在香港的實踐不走樣、不變形。

香港特首梁振英星期一中午率港府主要官員出席記者會時表示,特區政府支持人大常委會釋法,並會全面切實執行,因為分裂國家的主張必須遏止。梁振英還稱,相信宣誓事件會令中央認為23條立法有現實意義。

曾幾次對媒體稱相信宣誓風波案可在香港司法系統內解決的律政司司長袁國強表示,現在仍然這麼想,但有信心人大釋法不會影響香港的司法獨立。

政見親中的全國港澳研究會副會長劉兆佳在出席香港電台節目時表示,根據人大釋法內容,青年新政的梁頌恒和游蕙禎首次宣誓時,不是以莊嚴方式進行,相信法院處理港府提出的司法覆核案時,按照釋法內容,宣告兩人失去議員資格。

劉兆佳預計,至於已完成第二次宣誓的另外兩位非建制派議員劉小麗和姚松炎,如果有機會被成功司法覆核,議員資格可能也會受到影響。

立場親中的港大法學院教授、基本法委員會委員陳弘毅表示,人大釋法是基於非常特殊和罕有情況下進行,有主張港獨人士進入立法會,中央認為已超越一國兩制的底線。

不過,民主派的公民黨週一下午發表聲明,指人大釋法以犧牲香港法治精神及司法獨立,去處理政治問題,不但輸了港人對一國兩制信心,也輸掉對中央治港方針信心。公民黨議員楊岳橋重申,宣誓風波本可在香港法院處理,人大釋法令港人對制度信心盡失。

法律界立法會議員、公民黨的郭榮鏗批評,基本法104條條文簡單,人大對“依法”2字大造文章,變相解釋香港法例,影響現有明文規定的法例。郭榮鏗強調,釋法不應延伸及解釋現有法例,認為人大通過釋法,掩飾政治目的。

香港獨立評論人協會召集人、浸會大學新聞系高級講師呂秉權星期一對美國之音表示,釋法的啟動程式、內容之詳細都違反了基本法,而在香港法院審理相關案件過程中釋法,更是不尊重香港的司法制度。

他說:“由人大主動釋法,明顯違反基本法。而有一些香港的法律學者都說,不是釋法那麼簡單,等於是修改基本法一樣,對有關宣誓可以說是巨細無未地列出來。還有釋法的時間非常不尊重香港的法院,可以說是干預了我們香港的司法獨立,也是嚴重破壞了我們一國兩制。”

另外,民主黨立法會黨團星期一下午也發表聲明,批評人大釋法,具體規定了對各級公職人員的宣誓要求。民主黨重申反對港獨,也不認同梁頌恒和游惠楨宣誓時所用的侮辱性字句,但人大變相解釋香港法律,削弱了本地立法機關通過和修改法例的角色,間接收回部分自治權,嚴重打擊港人和國際社會對一國兩制的信心,批評這次釋法後果是歷來最嚴重。

前公民黨立法會議員、資深大律師湯家驊星期一在有線電視評論釋法時表示,釋法觀感上有負面影響,令人感到中央不信任香港司法制度,但釋法內容涵蓋範疇不算太廣泛。

此外,由湯家驊創辦的溫和中間派政黨“民主思路”則發表聲明,對釋法表示失望和遺憾,認為香港有健全和可信的司法體制,清晰周全的法律處理宣誓事件,絕對有足夠能力維護國家主權和議會尊嚴及合法性。

民主思路還表示,兩位議員宣誓所引起的爭議已進入司法程式,完成初審結案陳詞,人大常委會應尊重基本法,容許香港法庭先自行解決爭議,此時以釋法介入爭議,是缺乏對香港司法程式的尊重,更有不信任香港法官之嫌。

香港民陣星期天下午發起有幾十個政黨和團體參與、一萬多人參加的反釋法大遊行,而更有數千人在幾個政黨號召下,前往中聯辦抗議,其間爆發與警方推撞鐵馬,甚至佔據中聯辦附近主要路口5、6個小時,令交通癱瘓的情況。在與警方衝突和警方清場過程中,數以百計的示威者齊聲高呼“香港獨立”,更是近年示威抗議中首次出現。

曾任資深中國報導記者的呂秉權表示,相信人大這次釋法會進一步催化尤其是年輕一代的本土和港獨意識。

他說:“大家以前還相信,北京會有一定的約束,不會徹底地干涉和破壞香港的法治,這次釋法之後,我肯定會有一個很惡劣的後果,就是香港人越來越難以人心回歸。粗暴的干涉更是撕破自己真正的面目,年輕一代會更加離心。本土,甚至是港獨思潮呀,將會推到一個更危險的地步。”

本土派青年新政當選議員梁頌恒和游蕙禎10月12日在立法會宣誓時的言行,誘發此次釋法風波。當時,兩人展示“香港不是中國”的英文橫幅,且將英文China,讀成Chee-na,發音接近“支那”。而游蕙禎還用了疑似英語髒話。兩人有爭議的宣誓被立法會主席梁君彥裁定無效,但允許再次宣誓,後又改變裁決。不過,兩人至今無法宣誓。港府還向高等法院提出司法覆核,要求懸空兩人的議席。

據香港傳媒報導,非建制派普遍反對人大釋法,認為損害香港法治。儘管有建制派人士對釋法有所保留,但釋法明確後,則普遍表態支持,且有人推斷釋法同時可處理參選資格的選舉呈請問題。

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