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日本關注和議論拜登“日本憲法是美國寫的”發言


日本反對修改和平憲法的示威(資料圖片)

日本反對修改和平憲法的示威(資料圖片)

美國副總統拜登週一在支援民主黨總統候選人克林頓的集會上批評共和黨候選人川普不知道含有不發展核武器的“日本憲法是美國寫的”的演講,引起日本關注和議論。

儘管日本政府到週三(8月17日)為止,沒有對拜登的發言作出正式評論,不過日本駐美國大使館週二(8月16日)接受日本官方電視台 - 日本放送協會(NHK)的採訪時評論說:“現行日本憲法雖經過帝國議會(1890年至1947年的日本議會)充分審議和有效決議,但這是在美國佔領軍強烈影響下制定的產物”,反映了日本政府的立場。NHK在報導中形容“有關日本憲法,美國政府高官說出‘是我們寫的’的發言,是個例外”。

日本共同社、《朝日新聞》等主流傳媒也都在報導中強調,美國政要公開明言起草日本憲法是個例外。《朝日新聞》更在評論欄目“天聲人語”進一步說,“日本憲法在美國主導下誕生是事實,日本政府匯總了的憲法改正案是非民主性地在佔領軍總司令部(GHQ)短期內製作而成的草案上修改而成”,並引述前首相宮澤喜一的話說:“雖然不是我們自己製作的,反正是有違和感àà,但我們有培育憲法、使用慣了的部分”,反對修憲的《朝日新聞》指出,那些指責日本憲法由美國制定,主張修憲的意見,當然會借機利用,但戰後70年,日本憲法和放棄戰爭的第九條不變,這是日本國民的判斷。

戰後憲法

現行《日本國憲法》自1947年5月3日開始施行,其背景在日語維琪百科中的記述是:1945年8月15日,接受《波茨坦宣言》、向戰勝國投降的日本政府,基於被要求“日軍無條件投降”、“加強日本民主主義傾向”、“尊重基本人權”、“和平政治”、“通過國民自由表達意思決定政治形態”等,事實上承擔了改正憲法的義務。然後在戰勝國聯軍最高司令官(麥克亞瑟)總司令部監督下,制定了《憲法改正草案綱要》,經過迂回曲折起草的新憲法,根據大日本帝國憲法73條規定的改正憲法手續,1946年5月16日經過第90屆帝國議會審議作出若干修訂後,1946年11月3日作為日本國憲法公佈,並於6個月後的1947年5月3日起實施。

修憲議論

1946年日本公佈憲法時,美國曾定下10年不得修改的制約,一般被相信是為了防日本翻案。但隨著東西方冷戰日趨激烈,美國開始顯示希望日本修憲或改變解釋的意向。尤其是90年代波斯灣戰爭時日本以憲法為理由不參與出兵後,美國期待日本修憲的願望趨於鮮明。二十一世紀後,美國前副國務卿阿米蒂奇(Richard L. Armitage)曾在東京公開演講敦促日本修憲。

日本國內的修憲聲也有起伏,二十一世紀後修憲主張鮮明,最近一次受矚目是2012年日本民主黨(現為民進黨)政權時期開始,2012年12月自民黨奪回政權後,修憲被日本內外相信是首相安倍晉三的重大政治目標之一。

日本修憲有兩大前提條件,第一是必須有三分二國會議員贊成;第二是必須經國民投票獲得過半數國民贊成。上個月參議院選舉,執政自民和公明兩黨加上在野維新黨贊成修憲的國會議席首次超過三分二,不過反對修改“放棄戰爭”的憲法第九條的公明黨與自民黨至今仍有觀點差異。

日本政界視憲法為己出

而今年多項民意調查結果說明,除了不少不置可否的民意外,贊成與反對修憲的意見基本勢均力敵,但反對修改第九條的民意占多數。

日本青山學院大學客員教授池田信夫說:“日本憲法當時是美國制定,但不僅經過日本國會批准,也在後來美國希望日本修改第九條時,遭遇前首相吉田茂(1948-1952)拒絕,而且日本國民投票選舉的議員也長期沒構成三分二贊成修憲的形勢,所以不能說日本被迫施行憲法”。

前共同社《中國觀察》週刊總編輯阪井臣之助說:“拜登的發言讓人覺得美國終於說了實話,當然這個發言今後對主張日本憲法因為是美國制定,所以日本需要修改的日本右翼有利”。

左翼右翼

日本明治維新時代(1868-1912)受法國大革命影響,社會開始把主張自由民權體制的改革派稱為“左翼”、把維護藩閥和地主體制的保守派稱為“右翼”。左翼擁護社會主義和共產主義,右翼擁護天皇和對外擴張等。

不過日本的左翼與右翼的主張和性質後來不斷隨著國內外局勢變化發生演變,較典型的案例是二戰後左翼共產黨仿效中國前領導人毛澤東推行的遊擊戰,被日本視為恐怖活動;日本赤軍也因從事偏激活動被定性為恐怖組織。但中國文革初期,毛澤東建議日共發起革命,遭日共拒絕,從此中日共產黨翻臉,至今仍是有明顯距離的關係。

日本左翼與右翼二戰後同時都有不同的反美主張,不過近年日共和溫和右翼也都承認《日美安保條約》對國家安全的重要性,日共以往反對天皇象徵的立場近兩年也正趨溫和。

二十一世紀後,日本該如何維護國防已是研究外交或安全保障的日本學者們考慮修憲問題時的重要因素,拜登的發言可能令日本更多了一個考慮修憲問題的因素。

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