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“公民審服貿”給台灣民間討論政策機會

  • 張佩芝

台灣自太陽花學運與3月18號佔領立法院議場以來,立法院議場內的學生動向引發各界密切關注。不過在立法院議場外,每天會看到許多來自各地的學生與民眾席地而坐,有秩序地分小組就兩岸服務貿易協定對台灣各領域的影響進行討論,討論結束後還上台做報告,實際體現民主制度中的公民參與。

台灣近來的太陽花學運主要是許多民眾對馬英九政府在簽訂兩岸服務貿易協定過程中,沒有向社會做出足夠的說明和溝通而引起。許多人認為,馬英九政府在簽訂過程中“黑箱作業”,沒有和民眾充分討論,審慎評估這個影響多種行業的協定。因此在學生佔領立法院後,一些大學教授和非營利組織就在立法院外的街道上辦起“公民審服貿”的街頭審議活動。 在這里,每天會看到一些學生與民眾有秩序地席地而坐,圍在一起就兩岸服務貿易協定對台灣的影響進行討論。

這天,“公民審服貿”系列活動討論的主題是服貿協議對台灣社會服務領域的影響。活動總主持人李天建說明這個活動的目的。

李天建說﹕“台灣社會對服貿協議有很大爭議,很多公民對此都有意見,但是如何能將公民個別的觀點和想法能凝聚成整體思考和智慧,確認我們社會未來發展方向,然後引導我們政府和立法部門能朝向社會需求,所以我們就安排了街頭民主審議。”

他說,這個系列活動每場安排一個主題討論服貿爭議,在此之前已經討論過的主題包括服貿與國家安全,與弱勢產業,與金融,與醫療,與民主等對台灣的影響。整個活動過程大約為四個小時。

“公民審服貿”系列活動的召開時間和地點都是通過臉書網頁公布,誰都可以來參加。

參與者林小姐說:“我們這些學弟妹們闖進立法院後我就持續在關心太陽花學運的運動,所以有空我就會來現場關心表達支持,今天來的時候剛好碰上公民審服貿的活動,所以就來參加。”

另一名參與者謝小姐說:“我一開始來是因為我覺得那個程序不符合民主程序,然後非常生氣,所以才來的,我已經來第三次了。”

主辦單位在活動當日活動在現場邀請對那天主題有專業經驗的專家或學者上台做十分鐘的演講,讓現場民眾對該主題有基本了解,然後就開始分組討論。

李天建說:“更重要的是現場公民通過小組討論,從他們的生活經驗提出自己的意見和看法,并仔細聆听別人的意見和看法,最後匯整出那個小組的重點,最後,每個小組推派代表來報告該小組討論到的重點。”

李天建說,在各組報告過程中可以看到集體智慧的形成,這個小組談到某幾點,另外有小組談到另外幾點,各有重疊和補充,參與公民可以發展多元和深入思考,整體討論後的內容會整理成文件和影音檔,送交相關政府單位和立法委員。

李天建說,希望未來這種街頭審議不只在立法院街頭產生,也希望在全台灣各地產生,不過還需要長期的努力與推動。
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