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年終回顧:2013台灣人權進兩步﹑退一步

  • 黃耀毅

台灣政府舉辦世界人權日活動(美國之音張永泰拍攝)

台灣政府舉辦世界人權日活動(美國之音張永泰拍攝)

回顧2013年,台灣出現許多爭取權益的公民運動,不過許多公民運動之所以發生,正是因為人權未受到足夠保障。但台灣同時也出現許多壓制人權﹑壓制弱勢基本權益的事件。

台灣人權促進會列出了票選的2013年十大人權新聞,當中議題廣泛,包括居住權益﹑同性戀權益﹑兩岸關係﹑媒體自由﹑原住民等。台權會秘書長蔡季勳告訴美國之音,十大人權新聞是先由人權團體初選,再交由民眾投票:“我們今年票數比較高的前三名,像是2012年就發生的士林王家的都市更新案的強拆事件,到今年苗栗大埔的土地徵收民宅被強徵案件。這是台灣社會運動團體里面,非常關心的一個議題,也引發了後續一連串對于政府首長的抗爭。”

國際特赦組織台灣分會秘書長唐博偉分析:“我是覺得我們今年在台灣是很矛盾的一年,有一些進步的事情,但是也有一些退步的事情,或許可以用進兩步退一步的概念來描述。最大的進步的事情,正面的部分,無疑就是國際審查台灣的兩公約國家報告。”

台灣立法院在2009年通過了《兩公約施行法》,确定施行聯合國的《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》。這兩公約在蔣中正執政時就已簽署,但未被批准。馬英九政府在2013年初邀請包括紐約大學教授孔傑榮等各國人權專家,一同對台灣的施行狀況進行審查。

*多數人剝奪少數人基本人權,非民主真意*

在今年3月1號發表的審查結論意見當中,國際人權專家說台灣“有的人依然有同性戀恐懼症”,並且“擔心這些人(同性戀)在台灣常常受到民眾的排斥﹑邊緣化﹑歧視和侵犯”。台權會的十大人權新聞第二條,就是有關于同性戀結婚權益的法案在立法院提案慎審議。不過11月底,卻有反對同性戀的游行。對此台權會秘書長蔡季勳說:“引起了另一波的反對同志運動,甚至是牽扯到一些宗教團體他們對于自己教義的認知。透過立法其實是想促進更多比較理性的公民對話。(這些團體)不是訴諸多數的決定,也沒有經過充分的討論,就把對方的形象用比較負面的認知做這种動員。”

在年底台灣純福音教會的郭美江牧師對信徒說出“同性戀是會轉移的,同性戀是巫術的權勢,同性戀是一個網羅,要跟同性戀斷絕往來“的話,並且在布道現場舉起隱形的“勝利寶劍”,要替台下信徒”破除﹑燒毀“一切的牽連,引發了台灣社會爭議。

國際特赦組織台灣分會秘書長唐博偉認為:“确實我們看到這些蠻帶動仇恨的言論,是令人憂心的。恐怕會延緩本來該有的改革,慢慢進步,修改掉一些歧視性的法條。本來台灣在這方面是慢慢進步,我們是不希望有少數人意見很強烈表達,會阻止這個慢慢進步的工程。”

唐博偉認為,台灣有國際人權法引進,並且有部分國家機制單位了解國際人權,並有蓬勃的公民社會,但過去一年仍看到不少反人權事件發生,台灣人權倒退的風險仍在。蔡季勳呼吁,多數人必須要能夠尊重並捍衛少數人的基本權益,而非憑借強勢來剝奪弱勢,才是真正的民主社會。


附錄:

台灣人權促進會票選的《2013年十大人權新聞》:

1. 大埔、華光強拆,土徵浮濫全台各地抗爭不歇,釋字709號明確都市計畫中聽證之必要程序,淪為空文。

2. 伴侶權益推動聯盟「多元成家民法修正草案」(婚姻平權、伴侶制度、家屬制度),立法院提案正式審議。

3. 兩岸服貿協議影響大,但未經民主程序討論,政府黑箱沖擊台灣百万服務業勞工。

4. 洪仲丘案民怨沸騰撼動軍事審判體制改革,軍審法快速通過修正,然相關配套措施進展牛步。

5. 309游行22萬人上街怒吼廢核,馬政府仍執意續建核四,擁抱核電。

6. 關廠工人官告民訴訟移轉行政法院,出現轉機。然勞工職災、年金問題依舊,全國勞工上街反「勞保年金不當改革」。

7. 集游人權無進展,表意自由更壓縮:毛振飛、林子文等社運工作者集游抗爭入獄,苑里反瘋車屢遭警察濫權暴力對待。

8. 特偵組淪為政治權力鬥爭工具,指揮辦案、踐踏法律程序,檢察總長黃世銘遭起訴與送檢察官評鑒。

9. “媒體壟斷防制與多元維護法”胎死腹中,反媒體壟斷聯盟譴責馬英九政府失信於民。

10. 侵犯原住民族傳統領域:邵族反向山BOT、卑南族卡地布反遷葬、阿美族加路蘭祖墳遭拆。原基法仍無落實,子法立法受阻。 。

10. 台灣首次人權兩公約國際審議會議,國際專家提出81點結論意見,要求台灣政府改善國內人權狀況。
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