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分析人士認為美國國會提香港法案傳達重要信息

  • 鍾辰芳

美國布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲

美國布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲

9月28日啟動的香港民主抗議至今仍在持續中。在許多人擔憂亞太經合會結束後北京當局可能對抗議採取強力清場行動之際,多名美國國會參眾兩院議員星期四(11月13日)提出一個支持香港民主自由的法案。分析人士認為,美國國會的動作將對北京當局發出重要信息,表示國際社會對香港情勢的關注。

以美國國會及行政當局中國委員會民主黨籍主席布朗參議員(Senator Sharrod Brown)以及共和黨籍共同主席史密斯(Rep. Chris Smith)眾議員牽頭的多位兩黨兩院議員星期四共同提出一個超黨派的“香港人權民主法案”, 重新確認美國對維護香港自由民主的承諾。

法案規定總統在給與香港任何新的優惠政策之前需要事先核實香港享有足夠的自治。美國目前的香港政策法於1992年設立。這項法律將香港與中國大陸區別看待,並給與香港諸多優惠。

新推出的法案將對1992年香港政策法作出更新,包括強化美國國務院有關香港發展的年度報告,並要求總統對香港的自治程度做出評估與核實。

美國布魯金斯學會東北亞政策中心主任卜睿哲(Richard Bush),在傳統基金會一場有關香港的座談會上表示,過去美國政府在有關香港的政策上,一向由國會採取主動,包括制定香港政策法及要求行政部門對香港情勢提出年度報告等,因此對於這次港人通過佔中抗議表達爭取真普選的呼聲,國會也將發揮重要作用採取必要作為。

卜睿哲說: “它可能會再次要求行政部門對香港情勢提出年度或定期報告,儘管不見得每位議員都會看這些報告,但這是一個重要信號,表示美國在註意。其次,或許會有人建議,回歸17年後,美國或許應該研究香港在美國非常重視的問題上到底有多大程度的自治。”

人權觀察組織全球倡議部主任明奇·沃登(Minky Worden)則表示, 亞太經合會結束後,對於北京可能強硬對付香港的前景,國際社會必須有所準備,並準備為香港作出堅定辯護。她說,在英國為換取同中國的貿易利益而放棄香港後,美國更應該協助港人發聲。

沃登說:“我很難過地說,英國面對威脅以及為了獲得與中國貿易的好處,基本上是拋棄了香港人民。這是極為短視的做法,因為是香港的法治和信息自由使英國和其他國家的對華貿易獲得成功。既然英國不願為香港挺身而出,而美國在其重要的、旨在維護香港自由的1992年美國-香港政策法之下,有義務協助香港人民發聲。”

卜睿哲說,港人通過佔中抗議表達對香港主權移交中國後社會貧富差距擴大、房價物價高漲、生活品質比以往更加低落的不滿,問題的核心不解決抗議就不會停止。

中國國家主席習近平星期三在和美國總統奧巴馬的聯合記者會中,針對香港佔中抗議的提問作出答覆。

習近平說,他已告訴奧巴馬總統,“香港的佔中行為一個違法事件”,中國政府“堅決支持特別行政區特區政府依法處置,維護香港社會穩定,保護香港市民的人身和財產安全”。

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