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中共19大前 將延續對台灣政策

  • 鍾辰芳

政協主席俞正聲(前排站立者)在開幕式上作政協工作報告(2016年3月3日 美國之音)

儘管自民進黨政府上台後台海兩岸關係仍然緊張,不過北京當局仍然準備推出一些措施,提供在中國大陸生活的台灣居民更多便利。分析人士說,中共中央在對台工作會議之後做出這個決議,反映出北京當局似已決定,在19大之前延續目前對台政策基調。

中國國台辦發言人安峰山星期三在2個月一次的例行記者會上說,1月20日舉行的2017年對台工作會議,要求研究出台便利於台灣同胞在大陸學習、就業、創業及生活的政策措施,有關部門正在按照會議精神的要求進行研究,“成熟後將陸續公佈實施”。

安峰山說,這些政策措施涉及台灣居民在大陸的就業職業、社會保障、生活便利等,這些舉措的出台,“將為台灣同胞在大陸的發展創造更好的條件,促進兩岸經濟社會的融合發展。”

由於台灣總統蔡英文拒絕承認北京堅持的“九二共識”及“一中原則”,北京自蔡英文政府上任後即中止雙方官方接觸,並加大對台灣的外交、軍事和經濟壓力,美聯社的一則報導說,目前大約有1百萬台灣人在中國工作或就學,最新的宣佈看來是“紅蘿蔔與大棒”的做法,“儘管之前通過一些經濟優惠措施以贏得台灣民心的意圖效果不佳”。

華盛頓全球台灣研究所執行主任蕭良其說,今年的對台工作小組會議有幾點值得注意。首先是2016年的會議在2月初舉行時,蔡英文才當選台灣總統沒幾星期,而今年會議舉行時,蔡英文已經上任八個月,這期間還發生了著名的川普和蔡英文通話事件,此外,中國事務觀察人士都認為2017年是一個敏感年,因為中共19大的舉行將是對習近平權力的重要考驗。

蕭良其星期三在該智庫期刊《全球台灣簡報》發表的文章中指出,基於這些因素,俞正聲作為習近平對台政策發言人,他在這次會議做出對台政策講話和會議的結論,“看來像是反映了北京較想要延續而不是改變--至少會有一段時間是這樣”,而需要注意的是,19大後對台工作領導小組的負責人是誰。

針對中共中央對台灣人民在中國居住釋出優惠政策的決議,台灣陸委會說,將持續關注具體措施的內容,不過關於提高台灣學生到中國大陸就學、生活便利的部分,這是中國整體對台政策的一環,台灣高等教育學風自由,較中國大陸具有優勢,兩岸在政治、經濟、社會和制度等各方面仍存在善意,台灣學生在評估到中國大陸求學時應該將所有因素納入考量。

中共中央對台工作會議1月20日在北京舉行,負責台灣事務的中共政治局常委、全國人大委員長俞正聲在會議上強調,2017年台海兩岸關係及台海局勢更加複雜嚴峻,必須繼續堅持體現一個中國原則的“九二共識”,堅決反對及遏制任何形式的台獨分裂活動,維護國家主權及領土完整,維護兩岸關係和平發展及台海和平穩定。

會議並要求各地方政府部門深入學習、貫徹習近平對台工作重要思想, “團結台灣所有認同兩岸同屬一個中國的政黨、團體和組織”,持續推動兩岸民間各領域交流合作,促進兩岸經濟社會融合發展,“不斷擴大兩岸基層民眾和青年的參與度和獲益面”,研究出台便利台灣同胞在大陸學習、就業、創業和生活的政策措施,積極支持台商台企在大陸更好的發展,依法維護台灣同胞權益。

俞正聲說,過去一年,“以習近平同志為核心的黨中央準確研判形勢,科學決策部署,牢牢把握兩岸關係發展大方向”,對台工作“取得積極成效”,黨中央對此給予充分肯定。

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