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以偏概全的中國人權報告


藏人行政中央司政洛桑森格博士(右)與公民力量創始人楊建利博士在對話會上。(美國之音海倫拍攝資料照)

藏人行政中央司政洛桑森格博士(右)與公民力量創始人楊建利博士在對話會上。(美國之音海倫拍攝資料照)

中國6月4日發佈《國家人權行動計劃2012-2015年實施評估報告》,稱其人權狀況得到顯著改善。批評人士稱,這份報告與現實脫節,中國的人權情況在習近平上台以來不斷惡化,尤其是對維權人士和異議人士的打壓。但其中也有兩點值得注意,即中國廢除了勞動教養制度以及一胎化制度,從一定程度上改善了這兩項惡法對中國人的迫害。

中國國務院新聞辦公室6月14日公佈《國家人權行動計劃2012-2015年實施評估報告》,其中表明中國的人權 狀況在過去四年得到顯著改善 。

根據中國網的報道,中共中央宣傳部副部長、國務院新聞辦公室主任蔣建國指出,在各方面共同努力下,本期《行動計劃》確定的各項措施得到有效實施,整體執行情況良好。報告中列舉的人權記錄成績包括:“自2012年起,異地高考逐步開放,受教育權得到更加充分的落實;2013年12月,勞動教養制度被廢止;2015年8月,對四類服刑罪犯予以特赦;審議通過刑法修正案,在立法上取消了9個罪名的死刑,使用死刑的罪名從原來的55個減少至46個等。”

公民力量發起人楊建利博士表示,這份人權報告跟中國的現實基本上是脫節的。

他說:“我們知道,就是在這個時間段,2012年到2015年,是習近平上台以後的這幾年,在這幾年裡,我們有很多的實例證明,人權的指標在不斷的退步。可以說是在過去20年來沒見過的那麼一種嚴重的退步。”

他列舉了這期間,以709事件為代表的政府對異議人士以及維權人士的打壓,以及最近對紀念六四活動的打壓,“甚至在家裡紀念六四的人士也被關押”。當局還恢復了對在押人員示眾侮辱的做法,而這是在文化大革命之後就未發生過的事情。

報告中特別提到了中國人現在能夠享受更多的宗教自由,指出中國取消和調整了12項宗教事務方面的行政審批項目。楊建利博士表示,中國的立法速度很快,但改變法律並不意味著本身做事的行為就得到了改變。

他說:“你不管對教會注冊,取消很多不合理的規定,現在要看這些信仰者在自己做禮拜或者宗教要求其做的事情而不危害其他人的時候,政府對他的態度是甚麼。”

他說,在過去四年中,政府強拆基督教教堂的十字架,在新疆地區禁止父母向子女傳教,而在西藏地區,2012年僧人自焚事件乃歷年最多。他表示,法律上文字的改變並不能說明太多,重要的是政府對信仰者並沒有建立起起碼的尊重。

在一個國家中,法治和人權是密不可分的。在一個法治國家,法律面前人人平等,而有時不能得到保護的弱勢群體,需要律師,特別是人權律師來保證他們的權利。

楊建利說:“在一個國家裡面,律師尤其是人權律師,能不能為那些弱勢團體辯護,非常重要。”

中國當局卻在習近平上台之後對人權律師實施了前所未有的打擊,使得原本能夠從個案關注、改變惡法、修正憲法大環境三重方面影響整個政治大環境的維權律師無從發聲,導致弱勢群體和異議人士的利益進一步受到損害。

楊建利指出,雖然整個大環境急劇惡化,在過去四年中中國改變人權情況確實有兩個閃光點:一是廢除了勞動教養制度,另一個就是廢除一胎化。這兩個政策不管實施情況如何,從制度的層面上來看,都是有所進步的。

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