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年終報道:中國反腐有成果但仍缺乏獨立監督

  • 艾德

中國領導人習近平出重拳打擊貪腐

中國領導人習近平出重拳打擊貪腐

中國國家主席習近平在他第一年任期內高調提出剷除貪腐。他削減政府公款消費和追查高層官員的努力讓他贏得讚譽,但是有人認為這方面還需要更多的努力。

過去一年,中國發生了數十年來最大的政治審判案,並且首次幾乎同步播放了法庭審理的過程。

審判被罷黜的政治明星薄熙來引起國際高度關注,國營企業的高層官員也成為清查的對象。

北京理工大學經濟學者胡星斗說,儘管中國大張旗鼓地開展反腐運動,但是這並非史無前例。

他說:“可以說執政黨能夠以這麼大的力量自我做手術,清除自己身上的腫瘤,這的確是罕見的。但是從建立現代反腐敗制度的角度來看,它又沒有什麼特別之處,或者說與以往並沒有什麼本質的區別。”

根據最高人民法院公佈的統計數字,今年被調查的官員人數並沒有比去年顯著增加,但是中國政法大學的法律學者何兵說,中國在反腐力度方面出現了變化。

他說:“過去一年,大約10到20名副部級以上的官員被逮捕。這個力度是非常大的。你反腐不反腐,關鍵是看那些搞腐敗的人能不能被抓起來。”

*公共監督*

中國官員面臨日益增加的公眾監督,因此更難以炫耀財富和濫用公款了。今年十月,北京的一個地方官員決定為他兒子舉辦持續三天的大規模婚禮,受到媒體的圍剿。後來這位官員被免職。

報紙和電視也常常發表揭露官員如何採取手段,繞過公款吃喝和濫用公款禁令的臥底報道。

過去一年,中國舉辦大型宴會的餐館經營慘淡,許多餐館的營業額幾乎下降了一半。許多業主試圖苟延殘喘,為政府官員設立了更隱秘的地點。

*官衙街*

北京的月壇街又叫官衙街,因為許多政府機構設在那裡。那條街上的中國名酒零售商說,今年的銷售量下降了大約百分之30.

月壇街上一家豪華酒店的經理不想正式接受采訪,他說生意一直都不好,以至於他不得不改做日本鐵板燒,把二樓的房間出租。

胡星斗說,這種經濟緊縮很痛苦,但這是好事,因為過份依賴這種政府消費創造的是虛假繁榮。

經濟學學者胡星斗說,中國的行政開支浩繁,據官方統計,25%的政府收入用於行政開支。他說:“但是民間學者都認為佔三分之一以上,35%左右,甚至很多人都認為超過50%,財政收入差不多一半,至少是一小半都用於政府開支。”

中國民眾似乎很高興出現這種變化。一位在餐館工作的李姓男子說,餐館的生意受損,但總的說來,限制公款吃喝是好事,這種現象各個城市都有。不過,他補充說,需要採取更多措施集中解決基層的公款吃喝問題。

基層有許多腐敗現象,比如農村的腐敗村長可以聚斂到數十萬甚至數百萬元人民幣的財產。

*更多監督措施*

何兵說,限制開支和增加公款使用的透明度將有助於限制公款吃喝。他說:“這個錢是怎麼花的,這個控制了之後,相對來說吃喝這個東西就能夠很好地控制。這個當然就是控制他的權力。如果放任權力濫用,沒有範圍,那當然就存在問題。”

經濟學學者胡星斗說,即使出現了這些變化,中國仍然需要更多的獨立監督。他說,因為政府不能主動進行任何政治改革,所以很難對反腐制度進行改革。很難有獨立的機構來監督腐敗行為,很難有真正的傳媒自由,同時也很難有公開官員財產的法律。

針對習近平主席倡導的反腐監督機制,分析人士說,政府收緊言論自由實際上就限制了公共監督。最近推出對網上傳播謠言實行嚴厲制裁的新法規限制了公共監督。分析人士說,放鬆這些限制將會讓民眾發揮更大的作用,限制官員濫用職權。
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