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美國專家評中國軍事報告

  • 艾德

中國今年軍費開支將增加13%

中國今年軍費開支將增加13%

美國國防事務分析人士說,中國最近公佈兩年一次軍事報告透露的零星信息,對了解中國增長的實力和雄心勃勃計劃有一定幫助。他們說,報告顯示,中國軍方的信心日益增強,但是幾乎沒有提及中國正在開發的武器系統﹑ 網絡運作或有關太空和南中國海的計劃。

中國新公佈的軍事報告﹐在開頭集中論述國際結構正在如何變化和發展中國家的崛起。分析人士認為﹐這是中國幾乎不加掩飾地在說它自己。

亞洲安全事務專家丹馬克說:”他們認為自己正在崛起﹐認為全球力量平衡的變化,正朝自己有利的方向發展。同時他們看到幾十年來高投資帶來的好處。因此,我對這份報告印象最深刻的是:報告自始至終都透露出自信。”

中國自從1998年以來發表了7份軍事白皮書。在最新發表的白皮書裡,北京努力幫助其它國家對其軍力有更好的理解。報告還集中論述了中國越來越面臨它所稱的範圍廣泛的 “多種多樣和複雜”的安全挑戰。

華盛頓的智囊機構﹑ 美國傳統基金會(The Heritage Foundation)的亞太和軍事問題專家成斌說,中國今年的軍事白皮書還提到建立信心的措施和軍事外交。

他說,中國第一次按照軍兵種劃分列出了優先發展項目。

成斌說:“他們並沒有列出十分詳細的具體內容 但是提供一些情況可以讓人看到中國人民解放軍的意圖。他們清楚表明﹐增加防衛力量的努力還沒有停止 是仍然在進行中的工作。”

中國上個月宣佈 今年軍費開支將增加13%﹐總額超過910億美元。中國說,軍費的增加是為了實現軍隊現代化,這個計劃不對其它國家構成威脅,還說中國軍費低於美國軍費。

但是丹馬克說,令分析人士和外國政府擔心的,不僅是中國在軍隊上花多少錢。

他說:“中國正在大力增強軍力,它當然有權這樣做。北京可以決定它的錢花在哪個方面,其中包括解放軍。問題不在於中國是否將成為軍事大國,而是在於它將怎樣使用它的軍力。”

丹馬克說,一個積極的方面是中國向利比亞沿海派遣了一艘6000噸的護衛艦,幫助那裡的人道救援行動。但是,中國近年來在南中國海以及其它沿海地區的所作所為,引起亞洲地區以及美國的擔心。

網站 “洞察中國”的共同創辦人科林斯說,中國所有軍事白皮書都閉口不談的一個關鍵問題,是其軍事能力的詳細信息。

他說:“如果你看其它國家的軍隊,比如美國的軍事報告,例如核武力量評估和防衛力量的季度評估等等,其中談到的不僅是戰略計劃和意圖﹐還提到具體的軍力。”

亞洲安全事務專家成斌同意這一看法。他說,中國今年軍事白皮書最值得注意的一點,是其中沒有提到的問題。

他說:“報告沒有提及南中國海。這是一個各方十分關注的問題﹐也妨礙了美中關係。但是報告隻字不提中國在這個問題上使用軍力的理念,也沒有提到網絡戰,對太空領域也基本一帶而過。”

分析人士科林斯說,有關中國軍力的更詳細信息有利於增進信任。

他說:“如果更多地提到這些新的能力,特別是在太空領域,還有存取拒絕系統,反艦彈道導彈系統等等,我認為這樣的報告,將能大大增進其它國家的信任度。”

分析人士丹馬克說,中國在報告中不提有爭議的問題,這並不令他感到意外,因為北京認為軍事透明不符合它的自身利益。他認為,中國的軍事白皮書是一份溫和公共外交的文件,目的在於避免那些使北京顯得具有侵略性的問題。

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