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中國軍力崛起 軍方聲明“不構成威脅”

  • 陳蘇

中國國防部長梁光烈將軍(資料照片)

中國國防部長梁光烈將軍(資料照片)

中國軍力迅速崛起,近來軍事動作頻繁。中國國防部長梁光烈再次聲明,中國軍力不會對世界構成威脅。然而一些專家認為,全球範圍,特別是亞洲地區存在的對中國崛起的擔憂恐怕很難因此而消除。

中國近來展開了一系列軍事舉動:10月底試飛了第二款隱形戰機殲31;日前又成功在航母遼寧艦上起降殲15戰機;中國國防部11月27日宣布,中國海軍艦艇將於11月下旬前往西太平洋海域訓練,這將是今年以來的第6次,此外中國軍艦將會更加頻繁地開展遠海訓練;同時,中國軍隊11月27日舉行了代號“2012.南京對抗”的軍演,這是首次由軍事院校組織的全軍指揮信息化對抗軍演。

中國近期相繼推出有震撼力的高新軍事技術成果、頻繁的軍事行動,加之大量的軍費投入與不透明的發展意圖,特別是與日本、越南、菲律賓等鄰國發生的島嶼領海爭端等,都令美國、日本和東南亞國家不斷表達對中國軍事力量崛起的擔憂。

對此,中國國防部長梁光烈11月27日對外發布“安民告示”。他在北京與到訪的美國海軍部長馬布斯會晤前對記者表示,中國不會對世界構成威脅。他說,中國的軍事必須發展,但是外界“完全沒有必要擔心”。

加拿大《漢和防務週刊》總編、軍事專家平可夫根據親身接觸各國官員的觀察認為,梁光烈派發的定心丸恐怕很難奏效。

平可夫說,他在各種國際場合與各國國防部官員交談時發現,只要關掉錄音機,正式採訪時所使用的樂觀外交詞匯就會消失,除了亞洲的巴基斯坦、柬埔寨、泰國與歐洲的塞爾維亞,幾乎全球所有國家,甚至遠在非洲和拉丁美洲的國家,都對中國的崛起表達不同程度的戒備、猜疑或彷徨。

平可夫說,根據國際關係中有關“修正”的三大原則,他們的擔心是有理由的。

平可夫說﹕“當一個國家崛起時,週邊的國家主要擔心的有兩點:一,這個崛起國會不會對現存的國際秩序和法治提出修正、修改,第二,這個崛起國會不會對邊界和領土疆界提出修改、修正,再加上像蘇聯那樣的社會制度截然不同的話,三大因素必然會引起週邊國家的敵視甚至猜疑。”

新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛持類似觀點。他說,對中國軍力快速崛起感到擔憂的國家,不僅僅是那些與中國有領土爭端的鄰國,還有很多跟中國沒有領土爭端的國家,他們擔心原有的地區力量平衡被打破後地區格局會不穩定。

他說:“因為我們看到後冷戰時期,美國作為世界上唯一的超級大國,它在整個東亞地區的影響力事實上是在下降的,一方面是反恐和中東事務的影響,另一方面美國自身的國力受到金融危機等一系列打擊,在這種情況下,中國現在已經是東亞最大的經濟體,如果它繼續持續增長,加上軍力不斷增長的話,從傳統的國際關係視野來看,會使週邊國家有一種恐懼感。”

鄰國對中國生出的“恐懼感”近來顯得日益加深,這顯然與中國的海軍日益走向遠海有關聯。中國的“深藍海軍”看起來仿佛告別了過去幾十年為防止台灣獨立而制定的近海戰略目標,而是更加立足於遠程軍事投射力量。陳剛認為,中國發展深藍海軍是為了保護自己的全球利益,也是過去30年經濟高速發展的必然結果。

他說:“中國作為一個崛起的大國,現在它的國家利益是一種全球化的利益,跟美國某種程度有點像。中國為了保證自己全球化的利益未來不受到威脅,它必須發展遠洋海軍的能力,我認為這個步驟是它的長遠計劃,並不局限於當前的領海衝突。”

中國軍力快速崛起已是一個不爭的事實。在一片“中國威脅論”的聲浪中,也有分析人士認為,不應誇大中國的軍事威脅。

英國《經濟學人》雜誌今年早些時候撰文說,中國不是蘇聯,中國的重大國家利益與全球經濟系統的穩定緊密相連。中國雖然軍費開支增長迅速,但是與其經濟增長同步,軍事開支多年來一直穩定在佔GDP的2%以上一點,而美國的軍事開支要佔GDP的4.7%。

文章說,中國領導人在過去幾年顯然對“安內”的擔憂要高於“攘外”,比如去年的維穩費用就已經超過了軍費開支。此外,跟世界上其他大國一樣,中國人口正在迅速老化,領導人面臨是要“槍桿子”還是要“拐棍”的選擇。

不過,軍事專家平可夫對美國之音說,不少美國的中國問題專家持完全相反的看法,他們認為,中國確實不是蘇聯,但是比蘇聯更可怕。

平可夫說﹕“當年蘇聯崛起不存在對領土疆界實施重大變更的修正,同時不存在對外部資源的‘掠奪’,他們當時用的這個詞。中國對外部資源的依賴性遠遠超過蘇聯。當年蘇聯輸出的是革命,出口的是能源,用能源支持它的意識形態革命。”

為了支持經濟的高速發展,中國一直在全球範圍尋找並獲得急需的石油、礦石、能源等資源。平可夫認為,中國海軍在太平洋、印度洋和西太平洋的活動日益頻繁,是中國確保海上通道順暢的必要行動。平可夫援引解放軍報上的話說,“中國的國
家利益在哪裡,我們的軍艦就在那裡。”

新加坡國立大學國際問題專家陳剛認為,隨著中國經濟利益的進一步全球化,中國只會進一步提升軍力保衛其利益。

在未來一段時期裡,亞洲都會處於一種緊張的態勢。人們會看到亞洲各國都將較大幅度地增加軍費開支,還會看到一些亞洲國家進一步利用美國重返亞洲戰略,加強與美國的軍事合作關係,進而擴充自身軍事實力。
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