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中岡復交時機或具警示意味

  • 蕭洵

甘比亞(岡比亞)地理位置圖

甘比亞(岡比亞)地理位置圖

中國星期四宣布與西非國家岡比亞(Gambia,台灣譯作甘比亞)復交後,台灣方面表示遺憾,並對中國大陸在政黨輪替之際終止兩岸外交休兵的時機提出質疑。有民進黨立委說,這是北京打馬英九的臉,但也有分析認為,北京此舉或是對一直不願對“一中”表態的當選總統蔡英文發出不滿訊號,具警示意味。

正在中美洲國家伯利茲(Belize,台灣譯作貝里斯)訪問的馬英九總統得知中國大陸與前台灣邦交國岡比亞復交,心情受到影響。台灣中央通訊社的報導說,該消息傳出後,馬總統晨運前發表講話表達強烈不滿,並承認心情會有一點受影響。

岡比亞曾經是為數不多的幾個與台灣保持邦交關係的非洲國家。目前與台灣有邦交關係的非洲國家有布基納法索、斯威士蘭、聖多美和普林西比。

中國大陸和分治的台灣曾經以慷慨金源的方式在外交上互挖牆腳。當現任總統馬英九2008年執政後,兩岸簽署多項經貿協議,關係走向和緩,外交上也開始休兵。

2013年11月,岡比亞宣布與建交18年的台灣斷交,台北方面非常不滿。但中國大陸當時並未立即決定與岡比亞復交。岡比亞曾經與北京有正式外交關係。岡比亞1995年與北京斷交後,與台北建交。

中國外交部網站低調宣布了與岡比亞建交的消息。一份簡短消息說,中國外交部長王毅與岡比亞外長蓋伊簽署了聯合公報。公報表示,根據兩國人民利益和願望,兩國同意恢復大使級外交關係;岡比亞承認世界上只有一個中國,中華人民共和國是中國唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。

台灣的外交部當日對中國與其前邦交國岡比亞建交發表聲明。聲明對此表示遺憾,並說過去七年來政府推動活路外交,無論是對邦交國,主要貿易夥伴關係,還是對國際參與,皆有具體進展。台灣外交部還表示,持續加強對外工作,對於中國大陸在國際上的打壓行為要持續保持警覺,密切注意。

台灣行政院大陸委員會的聲明對岡比亞與大陸復交“深感遺憾,並表達強烈不滿。”陸委會質疑兩年來陸方一再表達不與岡比亞接觸、建交的說詞,認為台灣雖與岡比亞無邦交,“惟甘陸(岡比亞與大陸)雙方復交的時機點將引發國際社會對兩岸關係走向的錯誤解讀,大陸方面亦未審慎思考此舉對兩岸關係造成的負面影響。”

陸委會表示,此前在與大陸聯繫中強調,在當前兩岸關係情勢敏感、政府交接之際,台灣朝野各方均為繼續維護八年來兩岸既有良好關係努力,而大陸此舉將嚴重傷害過去兩岸致力建構的和平成果及台灣人民的感情。

陸委會呼籲大陸方面應面對中華民國是主權國家的現實,勿片面採取負面作為,否則必須為可能的後果負起完全的責任。

此前,陸委會在一份針對中國領導人兩會後記者會涉台講話的回應中,稱兩岸是“一個中華民國,兩個地區”;大陸方面應正視與面對67年來兩岸分治的事實,尊重及理解台灣民意與感受。

而時值台灣政黨輪替,政府交接之際,北京突然終止外交休兵,不僅令致力於與之修好,維持兩岸和平關係的離任政府感到尷尬,更被視作是對即將接任的總統當選人蔡英文,以及即將開始全面執政的民進黨發出的警告。

民進黨發言人阮昭雄在一份聲明中表示,希望兩岸間在國際上不要從事針對性的競爭,並表示未來對邦交國之維護應要更加用心,勿使岡比亞與台灣斷交事件重演。民進黨聲明並未言及台灣政治與此外交事件的關係。

中央社的一則消息中,幾位台灣立法委員對此反應各有不同。國民黨立委江啟臣認為,北京某種程度上是藉由岡比亞試探,警示意味濃厚,逼未來的蔡英文政府在兩岸關係上表態。

而民進黨立委羅致政則認為,岡比亞是在馬總統任內斷交,又在馬總統任內與中國大陸復交,戳破兩岸外交休兵的假象,是打臉馬總統。他說, 如果是要羞辱蔡英文政府,中國大陸與岡比亞可以等到蔡英文5月20日宣誓就職再复交。

但是,分析人士說,如果是以此對一直未對兩岸關係表態的蔡英文施壓,此舉留待520後則失去警示意義。

北京方面近來加強了口頭上的壓力,包括習近平在內的高層領導人頻頻發表涉台言論,強調所謂的“九二共識”。北京和馬英九政府都強調“九二共識”,即使雙方側重點不同,但這個模糊的說法被一些分析者視為維持兩岸和平的一個有效方式。

蔡英文一直拒絕使用“九二共識”,僅將發生在1992年的兩岸非官方香港會談稱作是“歷史事件”。

此前,中國外長王毅曾在美國智庫提及台灣憲法,引發大陸對台政策轉向的議論。但分析人士認為,王毅的“憲法說”並未脫離中共堅持的“一個中國”原則,儘管兩岸在“一個中國”問題上各說各話。但蔡英文久未表態,中共或許希望在接近520之際,通過各種方式加大壓力,迫使蔡英文在520前,或在就職演講中作出表態。

美國伯克利大學訪問學者童振源在針對此事件的一份書面分析中寫道,“大陸與甘比亞(岡比亞)完全是針對未來的蔡英文新政府,傳達的訊息非常清楚,如果台灣無法接受大陸的政治條件(九二共識、兩岸同屬一中或其他大陸可以接受的政治條件),則大陸會在蔡英文總統就任後啟動兩岸外交戰。”

童振源認為,該外交事件傳達的訊息不僅限於兩岸外交戰,還包括大陸可能中止兩岸對話,甚至施以其他經濟制裁。

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