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中國互聯網登記域名新法規與網控


北京一個記招會上一名女士用手機上聊天室及博客﹐2015年2月4日開始北京政府要行實命登記﹐加緊網控。

北京一個記招會上一名女士用手機上聊天室及博客﹐2015年2月4日開始北京政府要行實命登記﹐加緊網控。

中國最近提出的新法規要求有關公司要在中國國內登記其互聯網域名。這使人擔心中國當局要進一步收緊對中國的互聯網空間的准入控制,而中國的互聯網控制之嚴本來已經屬於世界先進水平了。

分析家們指出,中國當局新提出的法規也令人擔憂它們對工商業和市場競爭的影響。

互聯網域名讓互聯網用戶可以方便地登陸網站。域名使互聯網用戶可以跟一個服務器連接,獲取該網站所儲存的信息和資料。

出於安全和服務的考慮,很多中國的網站在海外登記它們的域名。但中國當局顯然要改變這種局面。

*誰將受影響?*

中國工業和信息化部在今年3月發佈有關法規的草案徵詢公眾意見,立即引發反彈。一些人問,這些法規是否會導致在海外登記域名的那些網站被全面屏蔽。

工信部新法規草案徵求意見的截至日期是4月25日。現在還不清楚中國當局將在甚麼時候批准通過這些法規。

有關的法規規定,中國所有擁有‘網絡接入’的網站都必須在中國境內登記其域名。但在有人提出擔心的時候,工信部又發佈聲明要商業企業放心,說是有關的法規不會影響‘在國外有網絡接入的’網站。

工信部還表示,有關的法規不會影響用戶登錄有外國域名的網站,不會影響外國公司在中國開設服務。

*中國國內公司受影響最大*

儘管工信部提出上述保證,但新法規究竟會產生甚麼影響依然令人疑慮。就目前來看,看來中國國內的互聯網公司將首當其衝。

監督中國當局網絡信息封鎖的組織GreatFirewall.org的共同創始人查理史密斯(化名)說,假如這些新法規得到批准和實施,有關法規將使中國國內互聯網公司本來就已經很繁重的管理負擔進一步增加。

在接受美國之音採訪的時候,史密斯通過電子郵件回答說,中國當局應當擔心,新法規會促使中國國內公司對在中國做生意成本巨大表示抗議。

史密斯說﹕“從很多方面來說,這些公司要比外國公司更有能力反抗這些限制性法規。我猜想大概是當局感到中國國內公司在反抗,所以才決定再額外增加一層保險。”

儘管有關的法規是要鼓勵網站在中國國內儲存資料,登記域名,而這種事情本來可以對國內公司有好處,但要求在中國國內登記域名將給互聯網公司在市場銷售和維修方面加大成本。

知識產權律師麥特馬說﹕“目前看來,有關法規的主要目標是那些在海外登記域名但使用國內服務器的公司。”

*更多的控制*

除了公司之外,新法規也可能對一些個人網站、博客和網絡論壇造成巨大影響,因為它們有很多是在國外登記域名但使用國內以及外國的服務器來盛放其內容。

麥特馬說﹕“一些域名可以用來登錄在中國國內外的多個服務器。假如一個網站在中國被屏蔽,域名依然可以通過一個海外的服務器登錄。這顯然是中國當局試圖堵塞的漏洞。”

信息技術和創新基金會的主席羅伯艾特金森說,新的法規將可能要在屏蔽網站的基礎上更上層樓。
他說,新法規可能讓當局得以取締有一個域名,不讓你擁有。規定要在國內登記域名,管理網站就變得更像是中國當局管理一般媒體。

他說,“假如當局不喜歡某一網站的內容,有了新法規就可以進行更大的控制權”,而不僅僅是局限於關閉某一網站。“當局不需要採取關閉網站的做法,因為你現在要有許可才能開設網站,你就要小心翼翼,這就跟以前不一樣了。”

*阿里巴巴壟斷*

中國很多網站都是在國外登記域名的,其中包括淘寶,百度,網易,甚至中國官方電視台中央電視台。一些分析家表示,不會有哪家公司願意讓中國政府管理部門可以任意屏蔽其網站。

信息技術產業的博客作家威廉朗說﹐中國新出台的法規引起的另一個問題是中國登記域名的主要公司是阿里巴巴的一個下屬公司萬網公司。

威廉朗說,很難想象國國內跟阿里巴巴有競爭關係的公司會願意找萬網登記。跨國公司更不願意這樣做。

但麥特馬說﹐不僅如此,在萬網有可能成為市場的龍頭老大的情況下,要求在中國國內登記域名的法規有可能使域名市場發生大變動。

他說﹕“一旦這些在海外登記域名的公司返回中國,阿里巴巴旗下的萬網將受到挑戰,因為它們可能尋求跟其他域名提供者合作。”

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