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美國重返亞洲政策需要新思維

  • 林楓

美國副總統拜登

美國副總統拜登

白宮說,拜登將與中國國家主席習近平等三國領導人會談,將強調美國致力於在亞洲的外交、經濟和安全接觸。由於美國總統奧巴馬上個月取消在亞洲舉行的兩個峰會,美國將戰略重心轉移到亞洲的政策遭到質疑。有分析認為,拜登的這次亞洲之行是奧巴馬政府希望修補此前因聯邦政府停擺而導致總統奧巴馬取消亞洲之行的負面影響。

澳大利亞國立大學戰略研究教授休懷特(Hugh White)在伍德羅威爾遜中心(Wilson Center for International Scholars)發表演講時指出,美國重返亞洲政策需要新思維,尤其是在東海和南中國海的島爭問題上,華盛頓必須表明姿態。他說,中國對日本的強硬立場實際上是劍指美國的亞太再平衡策略。中國去年在與菲律賓的黃岩島之爭占到上風後,現在把目光放到了與日本就釣魚島/尖閣列島的主權之爭上。

“我可以非常肯定,中國的決策者們很清楚他們在做什麼。如果的確如此,那麼中國人一定是認準了美國會後退,美國一定會放手日本不管。”

最近幾個月來,中日因在東中國海島嶼之爭問題上所引發的緊張關係不斷升級。在剛剛落幕不久的解放軍_機動5號遠海實戰演習中,中國指責日本軍機和軍艦強行闖入中國演習區域實施干擾。日本防務大臣小野寺五典更是發出警告說,日中關系已經進入_和平時期和緊張狀態的灰色地帶。

曾經擔任澳大利亞總理霍克(Bob Hawke)和國防部長比茲利(Kim Beazley)高級顧問的懷特認為,中國向日本發難是要給美國出一道難題。

“中國所做的是要給美國出一道非常棘手的難題,也就是冒險和中國開戰。沒有理由相信交戰雙方能夠把衝突限制在島嶼附近幾公里的區域內。中美之間的軍事衝突升級的可能性非常高,而且會切斷亞太地區重要的經貿聯絡,升級成一場更廣泛衝突的可能性也很高,甚至是核戰爭(nuclear exchanges)。”

懷特表示,中國的考量是美國不會因中日島爭而出兵。那麼如果日本低頭,那將是對美日同盟的重大打擊,而美日同盟是美國在亞太領導地位的基石。他說,美國的亞太再平衡策略是建立在對形勢錯誤評估的基礎上,低估了中國的實力,因此必須做出調整,否則這兩個世界最大的經濟體就很有可能走上碰撞的軌跡。

“美國的再平衡政策低估了中國的實力和改變現狀的決心。這也是為什麼這一政策沒有能夠成功地讓中國後退。”

他說,華盛頓必須要接受一個美中並存的亞太新格局,給中國更多的空間以避免兩個大國走向更多對立。但他也表示,中國認為美國會坐視日本不管也是嚴重誤判。他說,美國現在必須要做的就是要非常明確地向中國發出警告,即在任何情況下,一旦中日爆發軍事衝突,美國都會直接介入,出手支援日本。
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