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安倍晉三出席杭州峰會前中日關係蠕動


日本海上保安廳公開最近與中國海警艦艇在東中國海對峙的圖片(美國之音歌藍拍攝)

日本海上保安廳公開最近與中國海警艦艇在東中國海對峙的圖片(美國之音歌藍拍攝)

剛剛在巴西里約奧運閉幕式上表演過的日本首相安倍晉三,下個活動的國際舞台將是預定9月在中國杭州舉行的20國峰會。安倍在中國舞台上是作為普通與會首腦之一受到正常接待,還是遭遇中國“冷板凳”而難堪,隨著杭州峰會臨近,正成中日關係聚焦點。

中日關係二十一世紀以來圍繞歷史認識糾紛和釣魚島(日本稱尖閣諸島)主權糾紛這兩大對立主軸,幾乎從未停止過繁衍出各種糾紛枝節。目前的糾紛是東中國海釣魚島附近海域8月5日起集結的上百艘中國漁船和數量超過在南中國海巡航的中國海警船艦與日本海上保安廳巡邏艦對峙的局面持續,東京抗議不斷。安倍在杭州待遇如何,可能與雙方能否化解糾紛左右。

訪日的中國副外長劉振民周一晚與日韓高官會談地點-東京港區外務省飯倉公館(美國之音歌藍拍攝)

最新的抗議是周日(8月21日)晚,日中韓三國副部長級官員在東京外務省飯倉公館舉行為三國外長會議和三國首腦會 談鋪路的磋商期間,出席會議的日本外務省審議官秋葉剛男向中國副外長劉振民再次抗議了包括當天上午中國4艘海警船進入東中國海日本主張的領海範圍在內的持 續行動。來自外務省的消息來源說:“17日以來中國總是4艘公船侵犯日本領海,顯示了中國意圖維持這種新常態的可能性”。

飯倉公館的低調客人

劉振民訪日是這個月上旬中國取消派遣外交部長助理孔鉉佑訪日以來,極為低調地實現的外交進展。中國取消孔鉉佑訪日時,對日本的解釋理由是因為日本不斷抗議東中國海問題。不過外務省消息來源說,上週起,中國的態度又趨積極,最終實現了劉振民訪日。

秋葉與劉振民雙邊會談時,雙方儘管在主權問題上依舊抗議與辯駁,但在與南韓外長助理金炯辰的三方會談中,三國高官們還是確認了盡快舉行外長會議和爭取今年內舉行首腦會談的意向,也確認了三國合作應對北韓不斷發射彈道導彈的意向。不過秋葉在會談後說:“沒達到能發表外長會議日期的具體階段,希望盡快宣布”。

外務省內有分析認為,這個結果可能說明,中國外長王毅仍沒獲得國家主席習近平是否出席三國首腦會談和杭州峰會是否與安倍會談或交談的意向,日方一直謀求通過安倍在杭州峰會與習近平會談來緩和主權糾紛緊張局勢的目標,仍是懸念。

安倍政權可能延期

除了2006年首次執政的安倍訪華“破冰之旅”改善了前首相小泉純一郎持續參拜靖國神社後中日斷絕首腦互訪的局面時,中國稱讚過安倍外,冷落安倍是中國對安倍政權的基本方針。不過原定按自民黨總裁任期6年為限的規定,安倍2018年將卸任總裁,從而卸任首相的政局,最近出現微妙變化。包括現身里約奧運閉幕式的含義在內,安倍近來顯示了有意執政到2020年東京奧運的意向,自民黨幹事長二階俊博也公開表示過自民黨可修改黨章,延長總裁任期的看法,說明如果安倍健康,可能維持政權到2020年以後。

外務省的分析認為,習近平政權可能不得不重新審視和考慮對安倍政權的外交態度和立場。但綜合日本輿論分析影響安倍在杭州待遇的因素,常見的看法包括習近平與黨內長老們北戴河會議的結果、中國在東中國海行動的真正目的、中韓關係惡化改變東亞政治、外交格局等。

福建民兵登船指揮

其中日本最關心的是中國在東中國海行動的真正目的,《產經新聞》記者上週發自福建泉州的報導引述當地漁民證言說,7月福建漁民休漁期間接到當局“8月去釣魚島”的指令,還說明有海警護衛、回國時政府補助每艘船幾萬至十幾萬人民幣等。

報導說,7月下旬福建石獅市160名海上民兵在該市的泉州海洋學院接受了軍事訓練,8月上旬超過100名民兵大多作為漁船船長等登上去釣魚島的漁船指揮。福建漁民還說,同樣的計劃也在浙江省實施。

東中國海行動意圖

東京財團研究員小原凡司分析中國目前在東中國海的行動目的說:“第一,中國要以執法行動優勢和新常態來破壞至今日本統治尖 閣諸島和附近海域的局面;第二中國要讓日本明白中國對日本在南中國海問題上的立場不滿;第三是反映中國強烈的被害者意識和主權意識;第四是反映中國國內權 力鬥爭背景”。

曾經任日本駐北京大使館研究員的小原說,最近中方研究日本的專家們異常緊密地追問他“日本對東中國海局面作何應對”的問 題,他認為習近平政權無論如何要確保杭州峰會成功,否則又將成為目前批評習近平政權在南中國海行動失敗的政治勢力追究外交失敗責任的武器,所以首先要避免 20國峰會成為各國首腦批評中國南中國海行動的舞台,目前已表明將在峰會上提南中國海問題的首腦包括了安倍,中國國內盛傳王毅杭州峰會前會訪日,至少舒緩 安倍準備在峰會上提出南中國海問題時的語調。

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