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中日官方和半官方組織恢復中斷的對話


安倍晉三與習近平2014年11月10日在北京出席亞太經合會期間見面握手(資料圖片)

安倍晉三與習近平2014年11月10日在北京出席亞太經合會期間見面握手(資料圖片)


中日兩國官方和半官方組織這個星期在中國的連串接觸被日本視為是上個月中日首腦在北京會談、改善關係的繼續。不過中日首腦會談以來,日本沒跡象顯示民間對中國的印象好轉。
中日兩國外交部門星期二在北京舉行支援東南亞五國的司長級官員事務性磋商、兩國半官方組織「新中日(或稱日中)友好二十一世紀委員會」預定星期三起在北京和 西安召開為期三天的第四屆正式會議。儘管日本傳媒、輿論並沒顯示關注磋商或會議的議題本身,但包括官方電視臺NHK在內的部分主流傳媒都關注這兩個中日官方和半官方恢復對話的舉措都時隔三年,可能標誌著中日首腦上個月會談後,中國對日改善關係的意向延續。
NHK 形容「這是受到上個月中日首腦會談的影響,兩國開始活躍的對話」,共同社也指出「基於中日首腦上個月會談,這次兩國司長級的磋商將確認推進日中對話的方 針」。共同社報導說,中方出席這次磋商的是中國外交部亞洲司長孔鉉佑、日方是外務省亞太局長伊原純一。報導還說,伊原還將出席星期三開幕的「新日中友好二 十一世紀委員會」會議。
*二十一世紀友好艱難*
「新 中日友好二十一世紀委員會」的前身是1984年中日首腦創設的「中日友好二十一世紀委員會」,目的是通過雙方政府選拔的各行各業有識之士對話來推動兩國政 治、文化、科技等交流,然後各自向本國政府提出友好建議。「中日友好二十一世紀委員會」到2001年為止運行相對暢順,基本按每年一次的預定對話節奏運 行。
2001 年前首相小泉純一郎政權成立後,因小泉堅持參拜靖國神社,兩國關係惡化,但2003年該組織更新為「新中日友好二十一世紀委員會」後,倒積極為改善雙方關 係加速運行,到2008年為止共有過8次會議。2009年雙方刷新組織成員,到2011年也維持每年一次對話節奏開會。但2012年日本把釣魚島(日稱尖 閣諸島)國有化,兩國關係再次嚴重惡化後,原定同年10月舉行的第四屆會議中斷,直至這次恢復。目前中方委員長是唐家璿、日方委員長是伊原,預定出席這次 會議的日方成員有日本郵政公社社長西室泰三、作家淺田次郎、NHK時事節目主持人國谷裕子、國際宇航員毛利衛。
*改善關係缺具體進展*
上個月中日兩國外交部門發表改善關係的四項共識和兩國首腦北京舉世矚目地握手、會談以來,兩國改善關係的具體進展實際上乏善可陳。日本首相安倍晉三結束訪華 後,轉往東盟首腦峰會和二十國峰會期間,不僅與東盟共謀海洋合作抗衡中國海洋行動,而且再與美國、澳大利亞展示了顯著的新亞太軍事同盟關係,安倍回國後隨 即投入解散國會、大選的內政繁忙日程,無心過問外交。
中國總理李克強和國家主席習近平雖也先後在東盟峰會和二十國峰會期間再與安倍握手、交談,但中國艦船在東中國海釣魚島附近巡邏的態勢至今不變,兩國達成構築海上聯絡機制的協定也沒具體進展。
中日政府唯一具體合作的顯著事務是雙方加強了打擊湧至日本小笠原諸島附近涉嫌捕撈紅珊瑚的中國漁船,使得這個引起日本輿論譁然的新糾紛一個月來日趨平靜、淡 出民眾視野。而捕捉中國政府有繼續改善對日關係意向的日本主流傳媒11月27日找到新依據是中國外交部副部長助理劉建超出席了日本駐中國大使館慶賀天皇生 日的酒會,劉建超還對記者群說「我相信中日關係最終是好的」,但他也不忘敦促日本「遵守四項共識檔、顯示改善關係的誠意」。
《朝日新聞》說:「在中日首腦會談展示兩國改善關係的徵兆中,負責對日交涉的劉先生超出預定時間在日本大使官邸待了近兩小時,品嘗日本鄉土料理並展示了構築信賴關係的努力」。
*未改善日本民眾印象*
不過在大部分日本民眾對中日關係的新印象裡,習近平冷面與安倍握手似比會談本身還深刻。習安會以來,在日本從未聽到街頭巷尾議論中日首腦談了什麼,處處只聞「中國首腦好無禮」、「中美首腦會談10小時、中日首腦會談只有25分鐘」的聲音。
共同社客席論說委員岡田充也說:「對安倍說‘很高興見面’,習近平充耳不聞翻譯的滿臉不快表情,令日本人後來看到滿面笑容與美國總統奧巴馬握手的習近平好像 覺得是另一個人」,岡田說:「很多日本人對中國的印象就是‘中國是主辦國,卻沒成熟風範’,其實習近平‘不想會面、勉為其難’的演技是給國內看,他內心深 知不跨出首腦會談第一步,就不會有改善關係第二步,只不過這個第一步從起腳到落腳的時間會相當漫長,因為尖閣諸島和歷史糾紛阻隔,最終除了擱置這兩糾紛以 外,沒其它改善關係的出路」。
這個星期中日在北京、西安恢復的官方和半官方接觸舉措是否有助於第一步落腳,正是日本主流傳媒關心的所在。
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