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中國鐵建被墨西哥爽約 拉美擴張路有否受阻

  • 美國之音

中國外長王毅2014年9月29日訪墨西哥3日之行時的資料照。

中國外長王毅2014年9月29日訪墨西哥3日之行時的資料照。

中國鐵建牽頭的墨西哥高鐵項目被爽約,是否是拉美國家要遏制中國在該地區擴張活動的一種警示?分析人士認為,中國幾十年來在非洲投資的經驗教訓或許可以避免重走“冤枉路”,但同時中國也應該謹慎行事,不要被美國等一些非拉美國家認為是“撬牆腳”。

去年,墨西哥對一條價值37.5億美元的高鐵項目進行招標。中國鐵建帶頭的財團作為這個項目的唯一競標者,在去年11月順利得標。但3天後,墨西哥方面突然取消和約,原因是競標過程有爭議。今年1月,墨西哥政府重啟第二次招標計劃,又由於時值全球油價暴跌,政府預算削減而再次被“無限期”擱置。中國因此提出索賠。據報道,墨西哥交通部長日前對外表示,中國鐵建將獲得131萬美元的中標取消賠償。

中國商務部:賠償金額還不及成本的一半

中國商務部研究員梅新育在接受採訪時說,131萬美元的賠償相比於中鐵建為招標付出的前期成本,是有些少的。

他說﹕“中鐵建為這個項目做的前期的投標阿這些前期的工作,付出的成本的話,應該是超過131萬美元,而且是超過的比較多。它應該是成倍超過這131萬美元。”

他還稱,中國的工程建築行業無論是從技術上還是成本控制上看,都是全世界最優秀的。也就是說,墨西哥的高鐵項目不管擱置多久,最終也會是給中國。

他說﹕“中國工程建築行業的話,目前是全世界規模最大的。不僅是在國內建設市場是全世界規模最大的,而且中國的工程建築企業在海外承包的規模,從2010年起也是全世界最大。我們的建設成本就相當於西方國家大致一半的樣子吧。但是我們的技術指標比他的還好,成本只有他的一半,建設周期也只有他的一半。”

墨西哥取消標書是對中國加大在拉美投資一個警示?

過去幾年,墨西哥總統培尼亞涅托與中國國家主席習近平簽訂了一係列有關發展和貿易的協議。去年11月習近平和涅托的會晤被一些學者認為是中國-墨西哥關係向好的一個信號。但是,中國和拉美國家在貿易活動中的不平衡是影響國與國關係的一個不穩定因素。

據報道,當前拉美國家在對華貿易中呈現大額逆差。中國通常向拉美國家出口大批的工業製成品,而拉美國家只能向中國出口附加值較低的商品,如礦產資源。

澳門大學政府與行政學係教授王建偉博士在採訪中談到,中國-墨西哥關係近幾年的發展很穩定,但是也出現了很多貿易摩擦。他認為墨西哥政府這次取消中國投標的高鐵項目,或許也可以理解為對中國的一個警示。

他說﹕“我了解,墨西哥是提出對中國產品反傾銷最多的國家之一。所以中墨之間的貿易摩擦還是達到一定的程度了。中墨之間在這個問題上也是經常有交涉。這個可能就是中國的產品、資本對墨西哥國內的產業、工業也造成一定的衝擊。因為雙方的很多產品有相似的地方,不是說兩國的經濟完全是互補的。可能中國提供的東西因為價廉物美,對墨西哥的民族工業會造成一定影響。這個是貿易摩擦上升的一個最根本的原因。”

中國對拉美投資也是“新殖民主義”嗎?

中國在非洲的投資和建設被一些西方媒體指責是“新殖民主義”,甚至將中國公司比喻成“東印度公司”。王建偉博士表示,他雖然不同意“新殖民主義”的這種說法,但是中國在拉美國家的經貿活動與在非洲的投資是有許多相似之處的,因此中國應該警惕來自西方國家的類似指責。

他說﹕“我想中國可能也不能完全就是覺得自己財大氣粗。反正我來撒錢,你就會對我好。其實過去多少年已經證明了,經濟上你可以幫助別人,還看你怎麼幫法。不等於經濟上你幫助別人,人家就會感激你。所以中國的拉美外交還是要有一個更長遠的眼光,不單單是經濟外交。中國在進行拉美外交的時候應該也要避免給人家造成一種所謂的錯誤的印象。”

他還認為,拉美國家一直以來被認為是美國的“後院”,中國在拉美國家的經貿活動難免被懷疑是“撬牆腳”的行為。因此,中國在拉美地區的經濟擴張需要進行更加全面細致的斟酌,既要尊重當地的政治生態、風土人情,又要考慮到和拉美周邊國家的關係。

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