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“一帶一路”到拉美


中國總理李克強2015年1月21日在瑞士達沃斯論壇上講話。

中國總理李克強2015年1月21日在瑞士達沃斯論壇上講話。

中國外交部星期一(5月11日)宣布,李克強總理5月18至26日將訪問巴西、哥倫比亞、秘魯和智利四國,不過沒有提供訪問細節。金融時報說,預計訪問期間可能簽署經貿大單。中國主要進口秘魯和智利銅礦,從阿根廷和巴西進口大豆。中國則投資上述國家基礎設施。此前中國國家主席今年1月訪問拉美時曾表示,未來十年將向拉美注資2500億美元。

卡內基國際和平基金會最近召開的學術研討會上,中國的“一帶一路”發展戰略倡議成為關注話題之一。 “一帶一路”是指“21世紀海上絲綢之路經濟帶”和“陸上絲綢之路經濟帶”,涵蓋和輻射地區主要是亞洲、歐洲和非洲。但是拉美問題學者認為,中國的這一國家發展戰略,其實已在拉美地區有所體現。李克強這次的訪問是又一明證。

華-卡內基全球政策中心駐會研究員陳懋修(美國之音申華)

華-卡內基全球政策中心駐會研究員陳懋修(美國之音申華)

陳懋修是清華-卡內基全球政策中心的駐會研究員。他對美國之音說:

“'一帶一路'計劃有可能或者最終成為一個開放式想法,不過目前這個計劃還在探索之中。中國外交官以及拉丁美洲國家未來可能會就'一帶一路'基礎上的對華雙邊關係做出抉擇。不錯,正如你所說,目前的'一帶一路'不含拉美,然而'一帶一路'和中國目前在拉美實際從事的活動很類似,即促進對基礎設施的融資和投資,尤其是在能源領域。”

中國石油大學(北京)訪問學者郭海濤教授(美國之音申華)

中國石油大學(北京)訪問學者郭海濤教授(美國之音申華)

參加研討會的中國石油大學工商管理學院副院長郭海濤強調了中國拉美能源戰略的的純經濟意義。他以委內瑞拉為例說:

“中國經濟增長很快,對能源需求比較多。委內瑞拉越來多的石油就會流向中國。其實這不僅是個政治問題,更多的應該是一個經濟利益問題。美國有美國的能源來源渠道,而中國在能源需求很快的時候,也需要更多的石油來源渠道,保證經濟建設的需要。美國距離委內瑞拉比較近,中國比較遠,因此會有很多地緣政治的問題牽涉在裡面。不過,我們還是可以用這樣一個經濟視角觀察這個問題。”

政治學教育工作者拉斐爾·希梅諾

政治學教育工作者拉斐爾·希梅諾

達圖姆分析研究機構分析員、政治學教育工作者拉斐爾·希梅諾(Rafael Jimeno)說,拉美地區國家和許多“一帶一路”地區國家大不相同,他對美國之音說:

“從地緣政治角度講,拉丁美洲是一個多元地區。那裡有支持同中國加強關係的國家,這些國家可以挑戰或者抵消美國影響。不過,拉美同時也有美國的堅強盟國,他們有的對發展同中國關係沒有興趣,有的則由於美國不大願意,因而不會發展同中國的關係”。

有學者說,長遠來講,遙遠的拉丁美洲可能並非是中國安全和理想的投資場所。借助歷史符號在拉美兜售“一帶一路”理念並不現實,地理和文化差異大是主要原因。金融時報說,中國對拉美的政治影響力非常有限。

另外,清華-卡內基全球政策中心的陳懋修在研討會上說,中國可能正在務實思考同委內瑞拉的經貿關係模式。

“不過中國似乎認識到,發展的同委內瑞拉的總體關係,可能並不那麼順利。這對中國及其全球直接投資方式是一種學習,另外還可以就中國的融資方式,以及一系列項目,特別是能源和基礎設施項目進行研究。目前中國討論從單一模式向多層模式過渡。我們看到,中國正在研究'亞投行'等一系列新計劃。”

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