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自古以來 南中國海是否屬中國?

  • 斯洋

各國南中國海主權要求範圍示意圖

各國南中國海主權要求範圍示意圖

美國要求中國澄清在南中國海的“九段線”的主張,但是即便中國宣佈“九段線”只是島嶼歸屬線,這算是“九段線”的最低要求,南中國海周邊國家也不會承認這條線的合法性的。有些學者對南中國海諸島自古以來屬於中國的說法提出了反證。

中國官員和中國外交部多次表示,南中國海諸島自古以來屬於中國。中國外長王毅不久前還強調,“如果中國容許領土利益被蠶食,將難以面對祖先以及下一代。”

中國南海研究院院長吳士存說,中國對南中國海諸島聲索主權有歷史依據。

他說:“有大量的史料和地圖證明中國是最先發現,最先命名,最先(將南中國海)納入版圖的,最先連續不斷地對南海諸島實施管轄的,中國是唯一的一個國家。我相信其他國家不可能比中國找出更充分的歷史依據來證明他們非法佔領的南沙群島的這些島礁是屬於他們的,這一點很明確。”

*菲律賓:中國並非最先發現南中國海諸島*

但是菲律賓和越南等國不會同意這樣的說法。2013年,菲律賓將中國告上國際仲裁法庭,在為配合國際法庭的訴訟而錄制的電視系列片中,菲律賓說:“根據史實,作為菲律賓人、印度尼西亞人、汶萊人和馬來西亞人後裔的馬來-波利尼西亞人最早發現了這些島嶼。沿海地區的東南亞人是航海民族,他們最先發現,並在南中國海和太平洋捕魚,比抵達這一海域的中國人早了幾千年。”

*中國並非最先為南中國海諸島命名*

比爾海頓是《南中國海--亞洲權力之爭》一書的作者。該書2104年出版,在書中,他試圖證明包括中國在內的南中國海主權各聲索國都缺乏歷史證據。

他說,所謂南中國海自古以來就屬於中國、中國人最先為這些島礁命名的說法根本站不住腳。

他說:“我們現在應該都知道,中國對斯普拉特利群島宣稱擁有主權與中華民國的一個委員會有關。在此之前,沒有中國官員到過斯普拉特利島嶼,所以這個水陸委員會只是沿襲了英國地圖上的名字,然後將它翻譯或是意譯成中文。”

他以被中國目前視為最南端陸地領土的南康暗沙(South Luconia Shoals)和北康暗沙(North Luconia Shoals)為例說,1935年,中華民國水陸地圖審查委員會公佈的名稱為“南盧康尼亞灘”和“北南盧康尼亞灘”,這兩個名稱都是從英文翻譯過來的。後來,1947年中華民國將其改為更接近中文說法的“南康暗沙”和“北康暗沙 ”。

南康暗沙是中國最南的陸地領土的說法源於2009年5月《中國國家地理》雜誌的一名記者。這名記者發現南康暗沙中的瓊台礁已露出水面,感嘆原暗礁已生長為中國最南端陸地領土。南康暗沙現由馬來西亞政府實際控制。

中國教科書中中國最南端的領土“曾母暗沙”也是從英文的James Shoals翻譯過來的。

*中國並非第一個將諸島納入版圖*

2014年9月11日,菲律賓海事和海洋事務機構與德拉薩大學聯合展出60張古代地圖,聲稱可以證明黃岩島不是中國的一部分。

德拉薩大學展示的這些地圖從公元960年的宋朝到20世紀初清朝末年,時間跨度近1000年。展覽組織方稱,地圖表明中國最南端的領土始終是位於中國沿海附近的海南島。黃岩島從未出現在任何中國古地圖上。
《南中國海--亞洲權力之爭》一書的作者海頓也表示,從1630到1830年,西方繪制的南中國海地圖顯示,南中國海的那些群島並不存在。而 1897年廣東省的地圖上沒有這些島嶼。

海頓認為,自古以來,南中國海是一片無人治理的海域,主要是被漁民和海盜佔領。直到19世紀初,英國海軍才證明了南中國海群島的存在。
中國古代的帝國並沒有主權概念。

莫漢馬力克是夏威夷亞太安全研究中心的一名教授,他2013年在《世界事務 》上發表文章稱,中國在南中國海的主權聲索是歷史小說。

他寫道,由於古代亞洲國家都不行使主權,因而中國以歷史為基礎宣稱對斯普拉特利群島擁有主權的說法站不住腳。在現代社會之前,亞洲帝國都是沒有疆界的,也不會派兵守御邊境,而且疆界也是經常變動的。在亞洲,治理主要靠宗主權體現的。與民族國家的概念不同,中華各朝代從來都沒有仔細劃定自己的疆界或是認真管理。中國的疆界更多的是一個圈或是區,其影響從文明的中心向邊緣的異族未教化的民族逐漸減弱。

*從歷史角度來說,中國還是比周邊國家有優勢*

馬立克說,中國對南中國海聲索的真正歷史最早只能追溯到1947年。那就是1947年出版的由中華民國政府內政部方域司編繪的《南海諸島位置圖》。據稱,當時的總統蔣介石希望以此為中華民族爭取最大的“生存空間。”

但是,美國國際貿易和政治風險評估公司薩繆爾斯國際合伙人機構高級研究助理索拉布古普塔(Sourabh Gupta) 認為,就是因為這版地圖,中國成為第一個宣稱對南中國海諸島擁有主權的國家,比其他國家更佔優勢。

古普塔說﹕“中國的聲索是最有力的,而且被國際各方承認過的。 從1920年代到1930年代到甚至舊金山和約,所有各方都承認中國的聲索。這就是中國聲索的基礎。有充分的外交信函顯示,當時所有的主要國家,日本、法國、美國和英國都接受了並傾向中國的聲索。”

*實際佔領和控制比歷史更重要*

關於南中國海的領土爭端,美國資深外交家傅立民的看法看來更接近現實。

他在最近的一次演講中說: “馬來西亞、菲律賓、越南、現在包括中國已經正確地意識到,南中國海島嶼的主權的關鍵不是法律上的爭辯,而是實際的佔領和控制,並且持續賦予符合人類生存的條件。這個島嶼是否能夠產生200海里的經濟專屬區還是12海里的領海,都取決於人類是否能夠在島上生存。這就是各國競相搶佔島嶼,駐扎在島嶼,並向外界展示人類可以在此生存的原因。”

他說,中國是後來者,這也是北京大規模地在自己實際控制的島礁上填海造島的原因。越南和菲律賓等國1970年代開始了在南中國海的建造工程。

*“人工島不能擁有領海權和經濟專屬區”*

不過,不少的法律專家已經指出,根據國際海洋法公約,在天然狀態中不能支持人類居住或位於海面之下的地貌,本身無法享有領海或是專屬經濟區。

根據維基百科,中國目前有效控制著斯普拉特利群島(南沙)中的11個島礁。越南控制著28個島礁。菲律賓二戰後一直管轄著斯卡伯勒淺灘(中國所說的黃岩島)直到2012年中國把菲律賓赶出這個地區為止。馬來西亞在70年代起就在“九段線”以內的中國宣稱擁有主權的島礁附近區域大規模開發石油資源等等。台灣控制著東沙群島,另外台灣還有效控制著南沙群島最大的島礁太平島(Itu Aba )。

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