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美國專家稱中國對朝禁運清單顯示制裁認真程度


中國星期二公佈了一份對朝鮮的禁運礦產清單(部分)(網站截圖)

中國星期二公佈了一份對朝鮮的禁運礦產清單(部分)(網站截圖)

中國星期二公佈了一份對北韓的禁運礦產清單,並表示,這是在執行聯合國安理會最新的相關決議。美國的一些北韓核問題專家認為,中國這次公佈禁運清單表明中國對北韓制裁的認真程度。

中國商務部星期二發布了一份對北韓禁運的部分礦產產品清單。中國方面說,這是為了執行聯合國針對北韓最近的挑釁行為而做出的最新制裁。

在中國的支持下,聯合國安理會上個月通過了一攬子針對北韓的新制裁,以懲罰其在1月進行第四次核試驗以及在2月試射火箭的行動。

美國布魯金斯學會東亞政策研究中心高級研究員喬納森·波拉克(Jonathan Pollack)的研究領域包括中國國家安全戰略和北韓問題。他對美國之音說:“我認為這凸顯了中國在承諾執行安理會決議方面的認真程度。

北京的新禁令包括限制從北韓進口煤炭、鐵和鐵礦石,禁止從北韓進口黃金礦、鈦礦、釩礦和稀土,以及限制向北韓出口航空燃油。

中國佔北韓對外貿易的將近90%,而礦物是兩國雙邊貿易中的主要產品。礦產資源是北韓的主要經濟來源。

美國詹姆士·馬丁不擴散研究中心(James Martin Center for Nonproliferation Studies)的東亞不擴散項目高級研究員凱瑟琳·迪爾(Catherine Dill)說:“我認為,有關煤炭和鐵的制裁(對北韓)可能有不小的威力。”

作為把海南盟友的中國過去在制裁北韓方面一直猶豫不決,但是這次似乎加強了對北韓施壓的決心。

波拉克說:“我不認為(中國)宣告的政策有很大變化,更多的是在承諾執行方面更為明確了。如果說有什麼原因的話,我認為,那是因為中國在經過了很多深思熟慮和內部商議之後,認識到北韓的那些行為直接損害中國的切身利益。”

他說,這是中國比以往針對北韓的更為明確和嚴厲的制裁。

與此同時,北韓官方媒體不點名地指責中國背叛兩國友誼。

詹姆士·馬丁不擴散研究中心的凱瑟琳·迪爾說:“很難說中國與北韓的關係是否真的出現變化,還是說,這只是中國感覺必須要 對發生的一系列造成緊張局勢的事件而做出回應。我不認為中朝關係真的破裂了,但是北韓越來越成為中國的一個問題,中國繼續支持這個政權的動力也就小了。”

聯合國的新制裁要求聯合國成員國禁止從北韓進口黃金礦和稀土,但是如果完全是以民生為目的、不涉及核和導彈計劃的煤炭和鐵的貿易則不在禁止範圍之內。中國公佈的禁運清單上也標明涉及民生的物資例外。

一些分析人士認為,這些例外情況能讓中國繼續與北韓交易煤炭和鐵礦石。

波拉克說,這表明中國仍想要與北韓保持一定的貿易,給予北韓一定的經濟援助,同時又能非常明確地對那些有助於北韓發展核武器的領域施以制裁。不過他表示,中國需要像聯合國提交制裁報告,因此制裁是否得到落實,外界將能知曉。

他說:“仍然有一些彈性和模糊的地方,但是就礦產交易的相關問題而言,看起來是非常明確和有承諾的。當然,如果中國沒有嚴格執行禁運,我們會知道的。”

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