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中國兩會熱點:經濟改革、民族矛盾、中日爭端

  • 斯洋

人民大會堂

人民大會堂

3月3日下午,中國全國政協十二屆二次會議在人民大會堂開幕,全國政協主席俞正聲在工作報告中強調,2014年將是中國全面實施深化改革的元年。毫無懸念,如何全面深化改革將成為“兩會”期間被廣泛討論的議題之一。

去年的中共“十八大”制定了中國深化改革藍圖,中國新政府決心擺脫過去以出口和投資為導向的經濟增長模式。為了謀求更有質量的經濟增長,新政府似乎願意承擔更大的經濟增長減速。中國總理李克強也曾表示將以所謂“壯士斷腕”的決心來推進改革。

3月5日,李克強將代表新一屆中央政府作首份工作報告,對過去一年的工作進行總結, 並勾畫新一年的發展藍圖。 2014年中國經濟增長目標將令人特別關注。摩根斯坦利的分析師預計,中國政府會保持與去年一致的目標,即GDP增長7.5%,甚至更低,7%。

*熱點二:國企改革*


除了製定增長目標外,中國政府還將為中共十八屆三中全會製定的改革目標制定更多的實施細則。中共十八屆三中全會首次明確了市場在資源配置中的決定性作用。一直在資源配置中佔壟斷地位的國企的改革勢在必行。中國政府已經表示,希望進一步開放國有部門,吸引私營公司的投資。但到目前為止,這一改革方向並未取得實質性進展。

外界關注,“兩會”上中國政府是否會就放寬能源、電信、交通、金融等國資掌控的關鍵領域出台更多細則?據報導, 廣東等省一月份已經出台國企改革的細節。

熱點三:地方政府債務


李克強的政府工作報告和政府年度預算可能提及的另外一個重要領域是地方政府債務。根據中國國家審計署的最新資料, 截至2013年六月底,中國全國各地的地方政府債務高達17.9萬億元人民幣。

分析人士預計,中國中央政府有可能給予地方政府發行更多市政債券的權力,以便更好地平衡財務狀況,減少對中國國有銀行借貸的依賴。

熱點四:影子銀行


中國巨大的、不受監管的影子金融業務已經引發了中國領導層和全球投資者的擔憂。根據英國《金融時報》,兩會期間也將談及這一問題,或許會出台新的法規,明確監管責任。

*熱點五:民族政策*


3月3日,在政協會議開幕式上,中國政協副主席杜青林在大會堂宣佈為昆明血案死難者默哀。


3月1日,昆明發生的暴力恐怖事件導致33人死亡,至少143 人受傷。中國媒體報導,已經有兩會代表表態,要“嚴懲”和“鎮壓”分裂勢力的惡行,但中國是否會審視自身的民族政策也值得關注。
英國《金融時報》說, 在襲擊發生後, 中國在新疆的壓制性政策受到質疑。

熱點六:反腐


每年中國的兩會,反腐敗都是最受關注的話題之一。中國媒體的最新網上調查顯示, 2008年到2014年, 反腐倡廉、民生和高房價連續六年來成為“兩會“前夕中國網友關注話題的前三位。

中國國家主席習近平上台以來,出台了一系列反腐敗政策和舉措,聲稱要堅持“老虎、蒼蠅”一起打。中共十八大以來,已有二十餘名省部級高官落馬,三萬餘名中共黨員幹部被處理。不過,觀察人士表示,習近平的反腐能堅持多久令人擔憂。

熱點七:霧霾與環保


北京的霧霾和中國全國各地持續的嚴重污染問題看來將成為兩會的關鍵議題。實際上,在一月份召開的地方兩會中,環保已經成為焦點。資料顯示,在目前已經公佈的31個省份2014年政府工作報告中,僅有寧夏和西藏沒有明確提及大氣污染內容,其他29個省份均提出治理大氣污染,北京市首次將細微顆粒物(PM2. 5) 年均濃度的下降指標寫入政府工作報告。

熱點八:高房價


與反腐問題一樣,高房價連續六年來成為“兩會”前夕中國網友關注的重要議題。多年以來,中國一直在試圖遏制房地產市場過熱的問題,但收效甚微。有一些跡象表明,中國新政府正在準備新的政策,拉低住宅市場的價格。過高的房價一直令城市居民不滿,隨著中國城市化的發展,這個問題將越來越尖銳。

中國房價影響的不僅僅是開發商,還有商業銀行和債台高築的地方政府,最後會拖累宏觀經濟出現危機,嚴重時有可能引起社會動盪。估計李克強會在政府工作報告中宣布有關政策。

熱點九: 中日危機


目前中日緊張關係加劇。在全國政協召開前的新聞發布會上,中國全國政協新聞發言人呂新華再次指責日本首相安倍晉三是“地區麻煩製造者”。 “ 兩會”通常也是觀察中國外交政策走向的地方,各國政府將關注北京是否會調整對日本以及其他跟中國有領土爭議國家的態度。
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