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北京是否能搭上巴黎反恐“順風車”


在教堂附近警戒的巴黎警察俯瞰巴黎(2015年11月18日)

在教堂附近警戒的巴黎警察俯瞰巴黎(2015年11月18日)

美聯社最新消息說,激進組織伊斯蘭國11月18日宣佈,該組織已經殺害了一名中國人質和一名挪威人質。此前巴黎發生恐怖襲擊,中國高級官員呼籲國際社會加強反恐合作,希望國際社會能夠支持中國針對新疆伊斯蘭激進分子展開的反恐鬥爭。華盛頓分析人士表示,北京或許能夠成功利用巴黎恐怖襲擊的契機,得到國際社會對其反恐的支持;前提是中國應積極參與到針對伊斯蘭國展開的全球反恐戰略之中。

中國外交部長王毅本星期在土耳其表示:國際社會要形成反恐統一戰線,中國主張反恐要形成合力,致力於標本兼治,不能搞雙重標準。打擊以“東伊運”為代表的“東突”恐怖勢力應成為國際反恐的重要組成部分。
中國主管國家安全的最高官員孟建柱日前也在《人民日報》發表署名文章說,要“深化反恐怖國際合作,全方位構築反恐怖安全屏障。”

在過去的幾年裡,中國昆明和新疆一些地方的確發生了多起暴力恐怖襲擊,造成數百人死亡。中國政府指責是與“基地組織”有關聯的“東突厥斯坦伊斯蘭運動”所策劃的。

那麼西方國家為甚麼一直不情願全面接受中國政府所稱的合作反恐的訴求呢?

華盛頓研究機構中東研究所高級研究員艾利克斯弗坦卡接受美國之音採訪時表示,這是一個非常重要和極需解決的問題,也是一個短時期內無法解決的問題。預期關於如何定義恐怖主義的爭論還會繼續下去。

弗坦卡說:“例如,俄羅斯在過去的幾個星期裡不斷地表示,它 不認為哈馬斯和真主黨是恐怖組織,因此與西方國家產生了衝突。但是就巴黎的恐怖襲擊和伊斯蘭國這個比較狹窄的問題,我認為還是有希望達成一致的。我們不應期待和希望就恐怖主義的定義達成一致,這是一件幾乎不可能的事情,是一個需要相當長時間的事情,我們离這個目標還很遠。但是,我們至少可以肯定‘伊斯蘭國’是恐怖組織,是我們必須要對付的組織。我認為,這一點才是中國、俄羅斯、西方國家和世界上所有國家應該達成共識的問題。”

華盛頓研究機構哈德遜研究所高級研究員、政治-軍事分析中心主任理查德懷茲在接受美國之音採訪時也表示,西方政府對中國的反恐持懷疑態度的原因,簡單來說就是關於恐怖分子定義問題的分歧。

懷茲說:“中國的確面臨真正的恐怖威脅。但是西方的擔憂是,在中國被貼上恐怖分子標簽的一些人實際上是一些非暴力、主張中國應該進行政治改革的人。”

中國高級官員在不同場合的呼籲和表態引發西方輿論和分析的擔心,路透社援引一位匿名西方駐北京外交官的話說:“中國必然會利用這次巴黎恐怖襲擊,尋求西方對其在新疆反恐戰略的支持;就像2001年美國發生9-11恐怖襲擊時那樣。”

西方國家許多人認為,北京顯然是有意搭乘巴黎恐怖襲擊後全球同仇敵愾反恐的“順風車”,得到國際社會對其在新疆反恐策略的支持。那麼,這次北京是否能夠如願以償呢?

中東研究所的弗坦卡說: “我認為西方國家不會太在乎新疆發生的事情。認為西方國家會在乎新疆發生的事情,是中國方面一廂情願的誇大其辭。對於西方來說,新疆發生的事情不具有戰略重要性。當然某些國家,比如土耳其會向西方國家撒謊,可能希望新疆問題成為向北京施壓的一個途徑。但是總的來看,很長時間以來,新疆一直不是西方國家大舉關注的焦點。”

哈德遜研究所的懷茲表示,中國或許能夠成功利用巴黎恐怖襲擊的契機,得到對其在新疆和其它地方反恐的支持。

懷茲說:“目前國際社會關注的焦點是俄羅斯和西方關於敘利亞問題的辯論;中國基本上沒有參與其中。 莫斯科已經表示支持中國政府關於新疆的立場,而西方國家政府則是由於擔心中國利用反恐打擊國內主張政治改革的非暴力人士,因此不願意全面支持中國的反恐努力。”

在談到美國等西方國家是否應該加強與中國的合作,共同打擊恐怖主義時,懷茲表示,美國應該與中國合作。

懷茲說:“但是重點應該是阿富汗,因為阿富汗是中國目前所面臨外來恐怖威脅的直接來源;這也是其它國家所強烈關切的。西方國家正在減少對阿富汗的軍事承諾,而俄羅斯也因前蘇聯歷史的原因,而限制對阿富汗問題的參與。因此,中國應該加強其在阿富汗問題上的參與程度。”

中東研究所的弗坦卡則表示:“除非美中關係總體上發生極端的事情,美國政策制定者希望找到一些問題用來向中國施壓;除非事情發展到這一步,否則新疆問題不會成為美中關係中的一個重要因素,而只是中國的內部事務,西方國家不會以任何有意義的方式介入新疆的問題。”

弗坦卡說:“伊斯蘭國恐怖組織出現幾年以來,已經在歐洲、土耳其、北非,甚至可以說全球各地展開了多次恐怖襲擊。或許這個組織用不了多久就會將目標轉向中國或者中國利益。因此,僅就伊斯蘭國組織而言,中國和西方國家不應該被關於如何定義恐怖主義的空洞爭論所羈絆,針對具體的恐怖組織、具體的反恐工作,中國與西方還是有可能達成一致,形成某種反恐統一戰線的。”

如今,“伊斯蘭國”恐怖組織已經公開宣佈,殺害了一名中國人質。中國人質被確認為樊京輝(音譯),50歲,來自北京。早在今年9月,中國外交部曾表示,被極端組織伊斯蘭國聲稱綁架的一名中國人,特徵與一名在海外失蹤的中國公民相符。中方已展開相關工作。

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