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分析人士:中國政治2015年難有實質進步


中國國家主席習近平。

中國國家主席習近平。

習近平在新年賀詞中強調要繼續反腐、深化改革和推進依法治國,為中國2015年的政治趨勢定下大方向。 但是一些分析人士對中國的政治前景並不表示樂觀。他們認為,若不從制度上進行變革,建立有效的權力約束機制,中國政治在2015年難有實質進步。此外,他們還認為,中國在意識形態方面還會繼續加強控制,在政治上採取“左”的路線。

回顧剛剛過去的2014年,“反腐”、“依法治國”和 “改革”是中國政治和社會話
語中的高頻詞匯。

*反腐繼續進行,但治標難治本*

從2014年年初到年末,中國反腐成效顯著,打掉四隻 “大老虎”,另有“蒼蠅”、
“虎蠅”不計其數。在2015年的新年賀詞中,習近平6次提到反腐,並強調要繼續“高舉反腐的利劍,扎牢制度的籠子”,顯示中國共產黨在新的一年繼續嚴打腐敗的決心。

對此,目前是哈佛大學法學院訪問學者的中國人權律師滕彪認為,中國在2015年會繼續反腐,但反腐有兩個致命的缺陷。

他說:“ 第一,它的反腐是運動式的,是人治的,是中紀委的權力,也是超越法律之上的,不是一種制度化的反腐。第二,它也沒有建立任何能夠有效防止腐敗的機制,因為中國的腐敗是制度性的,全局性的。即使有這麼多的官員落馬,也沒有遏制腐敗的趨勢,整個的腐敗現象沒有任何減少。我想在接下來一兩年,也可能會有更多的官員落馬,包括省部級以上的官員,甚至級別非常高的官員受到查處,但是在制度上、在對公權力的約束上,應該也不會有任何有效的進步。”

總部在加拿大的明鏡網創辦人何頻持類似觀點。他認為,中國反腐在一定程度上是為了撫平民怨,在某種程度上也是權鬥的一部份,而並不是為了根本上制約和監督權力,建立有效的廉潔的行政體制。

他說:“甚麼叫制度性的反腐?首先就不能因黨的制度去反腐,而是應該有一個獨立的司法系統去監督黨政權力機構,而且要由傳媒來參與監督這個機構,如果中國的反腐敗不取消紀委這樣的組織,中國的反腐敗就不可能走上制度化的進展。”

他還說:“習近平的反腐到至今為止看不出是一個正確的方向,而只是權力鬥爭的一部份而已。所以從這個意義來講,2015年似乎我們也看不到這方面有一丁點兒(改變)的可能性。”

*“依法治國”前景渺茫*

“依法治國”是2014年中國政治話語中的另一個高頻詞匯。習近平在新年賀詞中強調將繼續推進法治,並將法治與改革並舉,表示“要讓全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪”。

但是何頻對2015年的中國法治表示悲觀。他說:“我對2015年中國的法治不抱甚麼希望,即使它可能會平反一些刑事案件上的一些錯案,即使說它可能在某些技術層面上來講會做一些改進,但是只要這個法治不是來自民主的配套,只要這個法律的審判沒有獨立性,只要這個律師不能為被告做充份的辯護,那麼我們對這個法治不但要保持一定警惕,最重要的是要從根本上否定這個法治。”

滕彪認為,“法治”是中國共產黨拋出的又一個口號,以解決其執政危機。他在接受美國之音採訪時表示, 2015年在法治方面不會有實質性的進步。

他說:“從過去兩年來所做的事情來看,它(中國共產黨政府)對民間社會加強鎮壓、加強控制,對互聯網、對知識份子都是加強控制,它所採取的措施都是和法治背道而馳的。所以,沒有任何跡象表明2015年會在法治方面有任何實質性的進步。”

*意識形態控制繼續加強,欲重走文革路?*

此外,滕彪和何頻認為中共會繼續加強在意識形態方面的控制。何頻表示,從目前限制輿論自由、加強高校的意識形態控制等方面來看,中國2015年在意識形態方面的趨勢是只會更加嚴控。

他說:“只會倒退,而不會進步。習近平上台以後,在意識形態方面推行的左的路線和左的思想是達到了一個新的高峰。所謂正能量,就是一個左的能量;所謂正能量,就是共產黨說了算的一個能量;所謂正能量,就是一個不允許老百姓自由發表意見的一個能量;所謂正能量,就是不想讓學生自由地接受世界上的先進文明和先進訊息、自由地進行訊息交流的一個行為。”

滕彪認為,中共在一些意識形態方面的說法和措施與毛澤東時代類似,想要在某種程度上走文革路線。

他說:“有很多類似的地方,包括對政治的控制、對思想的控制,還有一些意識形態方面的一些提法和做法,包括試圖利用群眾運動等等,包括在某些方面的個人崇拜。對習近平個人的一些宣傳,都有個人崇拜的色彩。所以,習近平和黨中央他們試圖在某種程度上要回到文革路線。”

不過,他表示,文革所依賴的群眾運動是中共沒辦法煽動的,而且在全球化和互聯網的背景下,想要真正達到有效的意識形態控制也是不可能的。

*政治向左,經濟向右?*

2014年8月,中國高調紀念鄧小平。當時有批評人士指出,習近平在政治上會更加集權,但在經濟上會更加開放。那麼,中國2015年是否會在政治上向左走,但在經濟上向右走,實行更加自由、更加市場化的改革措施呢?兩位分析人士的看法略有不同。

何頻認為,中國在經濟上向右走的可能性較低,更有可能的是對經濟加強控制。

他說:“我認為走右的可能性很低,除非經濟體制掉入了一個大的陷阱爬不起來,威脅到它政權的時候,它才可能會走比較右的路線。否則的話經濟也會跟政治和其它領域一樣,也會走向一個比較左的路線。”

滕彪則認為,中國會繼續走市場經濟道路,並在一些方面出台改革措施。但他表示,政治體制若不改革,中國推行的市場經濟也是“畸形的”。

他說:“這些都與政治體制有關,當局不想在政治體制方面有任何實質性的進步,不想朝著自由、民主、憲政的方向去努力,那它所堅持的市場經濟也一定是畸形的,會導致很多的政治問題、社會問題,也包括經濟問題。”

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