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習近平主導“接地氣”方案 是否關注民生?

  • 美國之音

中共總書記習近平4月22日在印尼出席亞非峰會時發表講話資料照。

中共總書記習近平4月22日在印尼出席亞非峰會時發表講話資料照。

中共總書記習近平主持的中央深化改革機構通過了一些改革方案,這些被中國官媒說成是接地氣的方案,涉及司法、教育和民生等領域。然而,有香港分析人士認為,從這次會議的與會者到會後的媒體報道來看,並無真正的進步,而是和往年一樣的迴避問題。

新華網(周三)報道,習近平主持召開了19日召開的中央深改組第十五次會議,會議通過了針對司法、教育、民生等領域的若干個改革方案。中國媒體稱之為“蹄疾步穩”“接地氣”的改革方案。

報道說,這次會議審議通過了《關於改進審計查出突出問題整改情況向全國人大常委會報告機制的意見》、《關於完善人民法院司法責任制的若干意見》、《關於完善人民檢察院 司法責任制的若干意見》、《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》、《全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導辦法》、《關於建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》。

*習近平為何關心身份證這種小事兒?*

其中,關於身份證異地受理的意見受到關注。會議強調說,要建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度。有分析人士在網上說,居民身份證居然也擺上了中央深改組的議題,也成為習近平的關注點、興趣點,說明“百姓利益無小事”。然而,香港《開放》雜誌總編輯金鐘認為,這是中共玩兒的文字遊戲,看似給人民提供方便的背後是加強對流動人口的控制。

他說﹕“他講是講這麼說,好像與民為善,給老百姓一些方便,但實際上他這個管理當然就是便利他控制居民的流動嘛。因為他現在像多年來都有這個問題,他們以反恐的名義來控制人口的流動。但是現在他們經濟的發展,要大量的使用農民工這樣的情況,人口的流動實際上是很大的。他們防的就是所謂新疆的甚麼疆獨分子或者其他甚麼分子的流動。”

而人大退休教授張同新認為,這次會議討論的問題都是中國在改革開放過程中遇到的新的問題,都是當下必須要解決的。

他說,“因為深化改革之後,必然會有一些比以前更難解決的問題。這更難解決的問題,我們雖然有了一些經驗,但是要往前推進還需要有進一步的措施。所以習近平同志代表黨中央,把這些措施歸納成為新的政策方針,提出來一系列要求。這對於指導改革開放的深入發展是具有強大的推動力的。”

*會上的中國?真實的中國?*

那邊廂710大抓捕行動中獲罪的律師還沒有出獄,這邊廂就有報道說,中國司法改革和律師制度完善取得了重大進展。人民網梳理15次深改組會議發現,其中10次會議均涉及司法議題,審議的70多份文件中至少有17項與司法改革有關。習近平也曾發問,“沒有律師可以求助,公正司法從何而來?”

據人民網報道,這次會議強調要完善人民法院和檢察院的司法責任制。做到誰辦案誰負責、誰決定誰負責,並規定辦案人員在職責範圍內對辦案質量終身負責。

金鐘認為,這些會議討論通過的方案只是表面功夫,並沒有觸及到問題的核心,那麼也就難有實質效果。

他說,“他說要司法責任制,要以審判責任制為核心,那麼現在的法院的審判是不是獨立的,是不是真正做到了以法院的公開、公平為責任制呢?你說薄熙來的案子、周永康的案子,為甚麼又不一樣處理呢?對不對?薄熙來可以公開審理,可以發佈大量的、幾萬字的這種庭審記錄。那周永康為甚麼不可以呢?就那麼簡簡單單幾句話就完了,就判了一個無期徒刑。”

他還談到,這次會議的宣傳基調和中國實際上發生的事情是相違背的。
深改組會議隻字不提天津爆炸。

天津爆炸事件剛剛有稍許平息,但是災民的安置問題還未落實、700噸氰化物的去向還未查清,僅僅是安監局局長楊棟梁的下台恐怕難以平民憤。然而,人民網千餘字的報會文章中並沒有體現出對於像天津爆炸這樣的社會安全問題的探討。

會後,人民網第一時間發文報道會議內容,並特別用加粗字體突出顯示政治局常委、深改組副組長李克強、劉雲山和張高麗出席了會議。其中現任中央書記處書記的劉云山主管文宣,而張高麗曾任天津市委書記。
金鐘認為,中國媒體特別強調劉雲山和張高麗的出席,應該不是無心之舉。

他說﹕“這兩個人是很大的問題我看。劉雲山他控制網絡媒體、意識形態,張高麗就天津的嘛。你天津發生這麼大的案子,現在又突出他出席深改組的會議,到底怎麼回事?”

深改組表示,中國未來會在國企、財稅、金融、司法、民生、黨建等領域,集中推出一批改革方案,包括國企改革方案和預計明年完成的財稅改革方案等。

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