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美國國務院報告:中國人權形勢嚴峻

  • 美國之音

美國國務院網站首頁截圖

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美國國務院2月27日公佈了《2013年度國別人權報告》。報告關於中國的部分明確記述了包括西藏和新疆維吾爾自治區在內的中國大陸地區,以及香港、澳門特別行政區2013年的人權狀況,其中包括大量涉及官方人員針對中國公民個人和集體的違反人權案例。評論人士認為,中國人權狀況在中共新領導人當政一年來明顯倒退。

新公佈的美國國務院人權報告說,去年3月,中國完成了10年一度的權力交接,習近平集中國共產黨的總書記、國家主席和中央軍委主席三個最高權力職務於一身。報告指出,中國文官當局一般掌控軍隊和國內安全部隊,而安全部隊屢屢侵犯人權。

報告指出,中國經常發生壓迫和強制行為,尤其是針對涉及倡導公民及政治權利和公益議題的組織、少數民族,以及代理敏感案件的律師事務所。

報告說,官員變本加厲地對人權活動人士的家人和助手採取騷擾、恫嚇和迫害等手段,進行報復。被當局視為政治敏感的個人和組織仍然面臨集會、宗教和旅行自由方面的嚴格限制。當局採取綁架和包括軟禁家人在內的諸多非法措施,來阻止公開表達獨立思想。

曾因提出中國民主化而系獄十八年的旅美中國民運人士魏京生批評中國人權狀況在習近平當政以來每況愈下,明顯退步。魏京生指出,08憲章主要起草人劉曉波因和平表達思想而被判重刑,夫人劉霞受到株連而被長期軟禁,他希望人們不要忘記劉曉波還在獄中。

他說:“我覺得,劉曉波在監獄裡是很不公平的,不管他是不是諾貝爾獎獲得者。那些罪名,說實話,跟當年判我的罪名沒有什麼區別,都是莫須有的罪名。所以,長期把人家關在監獄,確實很不公平。應該盡早釋放。”

美國國務院人權報告特別指出,中國當局貫徹新的措施來監控互聯網,尤其針對那些擁有大批追隨者的微博作者,導致一些人關閉其網上帳戶。維權律師事務所繼續面臨騷擾、被取消律師資格以及關閉事務所的迫害。

報告還表示,官方嚴厲壓制新疆的維吾爾族和西藏自治區以及其他地方的藏族少數民族在言論、宗教、結社和集會方面的自由。這些少數民族還面臨遷徙方面的嚴格限制。在外國官員訪問、舉行國家級會議和紀念活動等重大事件前後,踐踏人權的行為尤甚。

國際聲援西藏運動在華盛頓的負責人布窮次仁(Bhuchung Tsering)說:“像鎮壓、壓制、殺戮、逮捕和拘留等問題,全部都詳細記錄在這兒了。這意味著,他們在說,人權形勢非常嚴峻,並且在惡化。”

美國國務院人權報告說,中國政府的政策要求獲得承認的少數民族成員在計劃生育、大學錄取、獲得貸款和就業等方面得到優惠待遇。不過,報告同時指出,少數民族政策的實質內容和執行工作仍然很差,而對少數民族的歧視仍普遍存在。

美國國務院每年公佈各國人權報告。最近十幾年來,中國也總是針鋒相對,公佈美國人權白皮書,援引美國媒體信息和政府資料,指出美國的種種人權弊端。

美國卡托研究所訪問學者、前北大經濟學院副教授夏業良說:“美國發表人權報告,它會有很多案例、數据,包括逮捕了多少人,哪些人,比如說,維權的,還有被投入到監獄的,等等。但是我相信,中國外交部會再發言,然後找出美國(問題),說美國有哪些侵犯人權的事情。他們總是用這套套路來對付。而且說人權每個國家有不同標準,然後給一定時間來改善,等等等等。他們永遠都會這麼說。”

這位因堅持個人政治理念而遭到北大校方解聘的經濟學者認為,中國人權當前處於文革結束以來最嚴酷的時期之一。

美國官方新公佈的人權報告還說,如同往年,中國公民無權改換政府,他們糾正官員濫用職權的方式有限。報告提到的2013年出現的其他違反人權的問題還包括:法外殺戮、未經正當司法程序進行處決,綁架和單獨監禁,還有所謂“黑監獄”、刑訊逼供等問題。報告記述了因要求參與撰寫國家人權報告而被綁架、後來正式拘捕的北京維權人士曹順利案。報告並說,被拘留、騷擾的還有律師、記者、作家、博客寫手、異議人士、訪民等尋求依法和平行使權利的人。

美國國務院的報告表示,雖然中國當局起訴了一些濫用職權者,特別是貪官污吏,但在很多情況下,中共內部的紀律處分程序缺乏透明度,只是選擇性地應用於高級官員。報告還以被判刑四年的新公民運動倡導者許志永和被捕的其他20多位活動人士為例指出,推動反腐的中國公民反倒被拘押。

魏京生認為,中國當前的人權狀況遠不符合國際標准,比江澤民和胡錦濤時代還惡劣。他說,美國政府的人權部門正在加大關注中國人權的力度,今年的人權報告是對中國當局的一個嚴重警告。魏京生還指出,習近平上台後採取高壓手段,嚴厲壓制人權,有意步毛澤東後塵,獨攬大權,打破常委集體領導的格局。

他說:“他的動作就是要擺脫這個格局。然後在人權方面下狠手鎮壓。他的鎮壓可能要比前面更加嚴厲。他的執政風格要學毛澤東。倒不是學鄧小平。鄧小平還是比較圓滑,比較懂得妥協讓步。他要學毛澤東,想當獨裁者、霸王。”

美國國務院人權報告指出,儘管勞教制度被宣布廢止,但在中國,違反人權的問題還包括司法訴訟缺乏正當程序,對法院和法官進行政治控制,進行非公開審判、行政拘留、限制集會、宗教和旅行自由,不對難民和尋求庇護者提供保護,對別國施壓迫使其強制遣返中國公民。

報告還指出了中國當局對非政府組織進行嚴密監視和限制、婦女以及少數族裔和殘疾人遭到歧視、實行強迫性限制生育政策等違反人權的事實。報告說,在某些情況下導致強迫墮胎,有時甚至強迫孕婦在妊娠晚期流產,或強迫實行絕育。

這份人權報告還提到中國的販賣人口問題和禁止成立獨立工會以及工人的罷工權利得不到保護等問題。報告還指出使用童工的現象,並說在中國有關工資、加班費、職業安全和健康的法律執法不力。

中國政府迅速地對美國官方的人權報告作出了反應。中國國務院新聞辦公室星期五發表了《2013年美國的人權紀錄》,回應美國國務院剛發佈的人權報告。該文件指稱美國政府以世界人權法官自居,“再次對世界近200個國家和地區的人權狀況橫加指責,妄作評論”,對美國本國的人權狀況“百般遮掩,諱莫如深”。

北京政府的這份文件稱,“事實上,2013年美國的人權問題依然嚴重,在諸多領域甚至持續惡化。”
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