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中韓關係生變 朴槿惠G20峰會或遭冷遇

  • 斯洋

2015年9月3日,韓國總統朴槿惠登上天安門城樓與中國國家主席習近平一起參加了紀念反法西斯戰爭勝利70週年閱兵式。圖中身穿黃色上衣的女士是朴槿惠。(資料照片)

2015年9月3日,韓國總統朴槿惠登上天安門城樓與中國國家主席習近平一起參加了紀念反法西斯戰爭勝利70週年閱兵式。圖中身穿黃色上衣的女士是朴槿惠。(資料照片)

南韓總統府青瓦台8月18日(星期四)發布消息稱,總統朴槿惠將於9月4日到5日前往中國訪問,出席在杭州舉行的20國集團領導人會議(G20峰會)。但是,分析人士認為,與去年9月不同,那時候的朴槿惠是中國國家主席習近平的座上賓,但這次因為南韓同意美國在韓部署薩德(THAAD)導彈防衛系統問題,中韓短暫的蜜月期已過,朴槿惠這次在中國可能會遭到冷遇。

冷遇?無緣對話?

南韓外交部8月16日稱,朴槿惠在杭州G20峰會期間能否與中國國家主席習近平會晤一事,到目前還沒有最後敲定。

南韓ASAN論壇主編,前美國普林斯頓大學教授饒濟凡(Gibert Rozman)在接受美國之音採訪時說,朴槿惠在中國將遭冷遇幾乎是肯定的。

他說:“中國媒體對朴槿惠的描述越來越負面。他們把她與李明博相提並論,並把她與盧武鉉、金大中對照(在後兩者執政期間,中韓關係友好發展)。我想,她是會受冷遇的。這是肯定的。”

前美國國務院亞太副助理國務卿、智庫“2049項目”研究所首席執行官薛瑞福(Randy Schriver)說,朴槿惠此番去中國的待遇,與去年相比,肯定不可同日而語。

他說:“很明顯,中國已經對南韓決定讓美國在韓部署'薩德'反導系統不滿,所以,她這次很可能會有不同的待遇。去年在北京的閱兵式上,她是習近平主席的座上賓。”

2014年7月3日,正在那還能訪問的中國國家主席習近平與韓國總統朴槿惠一同參加聯合記者招待會。(資料照片)

短暫的蜜月期

去年9月的閱兵式見證了中韓友誼的新高。當時,朴槿惠甚至不顧美國的反對,與習近平一起站在觀禮台上,觀看了那場巨大的閱兵儀式。她是美國主要盟友中唯一一位出席了中國紀念二次世界大戰結束70週年活動的國家領導人。

事實上,自從2013年初上任以來,朴槿惠一直致力於與北京發展更密切的關係。她與習近平見面的次數比與任何其他外國領導人都頻繁。中國是南韓最大的貿易夥伴,南韓與中國的雙邊貿易遠高於與其他國家的。

有人認為,朴槿惠對華友好是希望在美中之間取得一種平衡,儘管南韓是美國的盟友。朴槿惠希望,與中國更緊密的外交關係會讓中國更容易接受向北韓施加更大壓力的呼籲。然而,2016年1月北韓的第四次核試驗讓兩國關係面臨新的考驗,中韓短暫的蜜月期也因此宣告結束,中韓改善關係的三年努力,“化為烏有”。

誰在背叛?

2016年1月,北韓進行第四次核試驗,南韓敦促北京採取更多行動遏制北韓,但是,北京並沒能滿足南韓的願望。同時,朴槿惠在國內遭到越來越多的批評,指責她與北京建立密切關係的政策並沒有產生任何結果。

ASAN 論壇主編饒濟凡說:“她意識到中國對北韓的立場與南韓的立場如此不同。中國是希望利用北韓在談判中產生制衡力,同時破壞美國的結盟關係。她雖然有所懷疑, 但是還是選擇相信中國,她甚至去參加了9·3 大閱兵,想向中國展示,她是願意在所有方面與中國合作的。但是,中國已經很明確的表示,他們在這個問題(北韓問題)上是不會與南韓合作的, 所以她應該是沒有選擇的。”

他說,朴槿惠不能在導彈問題上向朝鮮示弱,在面臨北韓威脅時,她也不能表示,她對與美國的盟友關係不那麼認真。

饒濟凡所說的沒有選擇是指的是南韓最終同意允許美國在那還能部署薩德反導系統。那還能媒體表示,朴槿惠這麼做,也是希望向中國傳達一種她被中國“背叛”的信息。

7月13日,也是中菲南中國海仲裁案裁決宣布的第二天,韓美宣布,打算在2017年底之前,在那還能東南部的星洲郡部署全名為“末段高空區域防禦系統” (Terminal High Altitude Area Defense,簡稱THAAD)的“薩德”反導系統。

海牙國際仲裁庭幾乎否決了中國在南中國海的主權宣稱,由於距離南中國海案僅有一天,中國媒體指責南韓“背叛”,令中國“腹背受敵”。中國外長王毅表示,薩德系統遠超半島防衛需求,希望南韓慎重考慮,以免鑄成大錯;他後來在與南韓外長會談時,也再次表明“薩德”破壞中韓互信基礎,要求南韓撤回。

雖然薩德反導系統遭到南韓一些國會議員和導彈部署地當地民眾的反對。8月15日,朴槿惠在獨立日集會上重申,部署薩德反導系統是為應對北韓核武器與導彈威脅的必要步驟。

至於究竟誰“背叛”的問題,前美國國務院亞太副助理國務卿薛瑞福說,其實“牌”在平壤手裡。面對來自北韓的威脅,美國和南韓作出了合適的選擇,北京應該表示理解,他還強調“薩德”只是防禦系統,對北京並不構成威脅。他認為,北京誇大了“薩德”的威脅,只是為自己發展軍力尋找藉口。

重新修好 已無可能

在南韓宣布同意部署薩德導彈後,中國已經在商貿、旅遊和影視業等領域對南韓採取了一些制裁,雖然中國政府方面並沒有正式宣布對南韓進行制裁。

但是,南韓ASAN論壇主編饒濟凡和前美國國務院亞太副助理國務卿薛瑞福都表示,即便中國對南韓進行制裁也不會令南韓在薩德問題上改變立場。

薛瑞福說:“我認為,即便是中國對南韓實施制裁,南韓也不會改變,我再次說明,因為(挑釁)不是中國造成的問題,而是來自北韓。”

饒濟凡則表示,如果那還能在薩德問題上屈服,南韓只能依賴中國,變成中國體系的一部分,中國將來會在更多問題上令能韓屈服,比如叫停美韓軍演,比如令南韓改變對北韓的政策等。

他們認為,韓中關係在朴槿惠政府時期已經不能改善,除非中國能採取一些措施。

南韓ASAN論壇主編饒濟凡說:“其實中韓關係從來都沒有怎麼好過,那隻是一個幻像罷了。中國想利用朴槿惠,而朴槿惠也嘗試各種方法希望中國可以(在北韓問題上)改弦易轍,中國不會改變,也不能再利用朴槿惠了。”

他解釋說,中國希望利用朴槿惠來分化美國在亞洲的盟友體系。

他還說,由於中國希望藉助北韓控制亞太地區,由於南中國海策略、美韓的盟友體系、以及中國對美國的擔憂,中韓兩國關係惡化是幾年前就可以預測的結果。南韓並沒有能力在美中之間達到平衡。

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