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卜睿哲解讀習近平對台政策講話

  • 鍾辰芳

卜睿哲,布魯金斯學會東亞政策中心主任(美國之音鍾辰芳拍攝)

卜睿哲,布魯金斯學會東亞政策中心主任(美國之音鍾辰芳拍攝)

自2年前3月18日台灣發生太陽花學運之後,執政的國民黨在接連的2次選舉中表現不佳,終於在今年的總統和立委選舉中失去政權。如今太陽花學運已屆滿2年,眼看立場傾向台灣獨立的民進黨政府就要上台,北京也加速“擰緊螺絲”對總統當選人蔡英文施壓,台海局勢正面對著一個不確定的未來。

在北京才結束的政協和人大會議中,中國領導人習近平、李克強、俞正聲等多人接連發表對台政策講話,多次重申堅持及其一個中國原則的核心意涵作為台海兩岸交流的政治基礎,以及“以任何形式遏制台獨”的決心。

不過,習近平3月5日在對人大上海代表團的講話尤其引起觀察人士注意,因為其中是否包含著對蔡英文的某種立場調適值得仔細推敲。

華盛頓布魯金斯學會東亞研究中心主任卜睿哲(Richard Bush),在該智庫網站3月17日發布的評論中解讀習近平談話的含義。

卜睿哲比較習近平在台灣選前和選後對台政策的2次重要講話,一個是3月5日的講話,另一個是去年11月7日與馬英九在新加坡會談的講話。習近平當時提到,台海兩岸能夠和平發展是因雙方確立堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎,還強調“沒有這個定海神針,和平發展之舟就會遭遇驚濤駭浪,甚至徹底傾覆。 ”

卜睿哲認為習近平去年在新加坡的講話較為尖銳刺耳,或許是希望在選舉前以此削弱台灣選民對蔡英文的支持,但是這個做法失敗,蔡英文不但勝選,甚至民進黨還取得立法院多數,因此習近平3月5日的講話便有所調整。習近平表示,對台大政方針不會因為台灣政局變化而改變,並強調堅持“九二共識”的政治基礎。他說,“承認'九二共識'的歷史事實,認同其核心意涵,兩岸雙方就有了共同政治基礎,就可以保持良性互動。”

卜睿哲說,儘管實質上北京對九二共識、一個中國原則的立場並未動搖,但習近平的說法意味著“北京要定義擺在台灣面前的道路,而蔡英文可以決定是否要走正確的道路- -至少是北京定義的正確道路。”

卜睿哲正在和包括容安瀾、葛來儀等人在內的一個關心台海局勢的一個學者訪問團在台海兩岸穿梭。他 認為,蔡英文選後在自由時報專訪的談話中,首度提到包括接受九二會談歷史事實等4個“政治基礎”,是在向北京的立場移動,尤其是其中關於遵守“中華民國憲 政體制”的說法,有些人認為這可以算是蔡英文接受“中國大陸和台灣都是中國領土的一部分”,也就是北京所指的“核心意涵”了,至於北京是否接受蔡英文以自 己的說法回應北京所堅持的一個中國原則“核心意涵”,卜睿哲說,蔡英文的就職演說以及中國的反應將是下一個觀察指標。

3月17日,中國與台灣前邦交國岡比亞復交,被許多專家認為是中國對台灣新領導人的警告。美國東西方研究所專家喬納森·米勒說,這是北京在“進一步擰緊螺絲”對蔡英文施壓。

對此,蔡英文18日通過民進黨發言人阮昭雄表示,台海兩岸不需要在國際上做針對性競爭,“不需要去做會傷害兩岸人民情感的事”,這無益兩岸關係正常發展。她希望中國與岡比亞復交“不是針對性的作為”,並表示當前台灣外交情勢“並不輕鬆”,台灣全體人民需要不分藍綠維護台灣國際空間,確保台灣民主自由。

與此同時,在北京兩會結束後,中國官方新華社18日公佈了新的十三五規劃綱要,其中關於台灣的部分是第55章的“推進兩岸 關係和平發展和祖國統一進程”,內容提到堅持“九二共識”、一個中國原則及反對“台獨”,以及將在此基礎上深化兩岸經濟合作、擴大兩岸合作領域,鞏固並推 進兩岸關係和平發展。接著還有2個小節,詳細描述關於如何促進台海兩岸經濟融合與加強人文社會交流的具體措施。

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