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中國為何介入阿富汗內政


塔利班武裝分子

塔利班武裝分子

多家媒體近日報導說,“塔利班”組織一個代表團受到中國政府邀請,於上個月到訪中國,並與中、美等國官員會面。此舉似乎引發了阿富汗政府方面的不滿,阿富汗外交部發言人表示希望中國不要為“塔利班”這樣的組織提供平台。

有專家認為,作為推進重啟阿富汗與塔利班和談的參與方之一,中國有可能在其中起著中間人的作用。此外,中國還可能擔心阿富汗的戰亂將影響中國以維吾爾族穆斯林為主的新疆地區的穩定以及“一帶一路”項目的發展。

據路透社等媒體7月31日報導,由“塔利班”組織駐卡塔爾的政治辦公室負責人阿巴斯•斯坦尼克扎伊率領的一個“塔利班”代表團受到中國政府邀請,於7月18日至22日到訪中國,與中、美等國官員會面。據“塔利班”組織一名官員表示,他們在此次到訪中國期間向中國官員介紹了“侵略軍佔領他們的領土,以及入侵者對阿富汗人民的暴行”,並且希望中國領導人在國際會議上幫助他們發聲,並且幫助他們“從占領軍手中重獲自由”。

中國外交部未就此事做出正面回應。外交部發言人辦公室在其向官媒環球網做出的書面回應中表示,中方一貫支持“阿人主導、阿人所有”的阿富汗和平和解進程,支持阿民族團結政府和塔利班早日進行和談,使阿儘早恢復和平穩定。為此,中方同涉阿問題各方均保持接觸,願繼續發揮積極建設性作用。

據路透社報導,“塔利班”組織一些高級成員證實了代表團此次出訪中國的消息。

對於中國政府這一舉動,阿富汗外交部發言人艾哈邁德•沙基卜•穆斯塔賈尼(Ahmad Shakib Mustaghani)在接受美國之音採訪時說:“我們相信我們在中國的朋友將會一直樂於維護阿中關係,並且不會為那些需要對致使阿富汗人民死亡的事件負 責的組織提供平台”。這似乎是在表達不滿。

據巴基斯坦《論壇快報》報導,這不是“塔利班”官員第一次到訪中國,或者與中國官員舉行會談。報導稱,這一組織的代表於2014年11月首次到訪中國。此後雙方官員在2015年5月再次會面。此外,報導中還提到在代表團此次訪中期間,雙方探討了重啟對話進程的前景。

中國與美國、阿富汗、巴基斯坦三國共同為在今年早些時候試圖重啟阿富汗與“塔利班”組織和平對話的四方小組成員。

據路透社報導,這四國的努力僅限於其各自國與國之間開展的試探性對話。在今年5月,“塔利班”組織前首領曼蘇爾被美軍無人機擊斃後,重啟和談的努力似乎已經破滅。

紐約大學研究機構“國際合作中心”(The Center on International Cooperation)阿富汗巴基斯坦地區項目副主任、高級研究員巴內特•魯賓(Barnett Rubin)認為,中國可能在其中扮演著中間人的角色。

魯賓在回覆美國之音的郵件中說,中國可以分別與阿富汗、巴基斯坦和塔利班單獨會談,評估這三方在何種條件下將會同意推進和談。之後中國可能會向所有參與方發出提議,通過這種形式促進對話重啟。

他還補充說,阿富汗現在要求巴基斯坦驅逐或逮捕“塔利班”領導人。阿富汗表示如果巴基斯坦能將“塔利班”成員驅逐至阿富汗境內,阿富汗政府將在不受任何外國勢力影響的情況下直接與“塔利班”和解。而巴基斯坦方面則希望利用“塔利班”問題這張牌向阿富汗施壓,迫使其在諸如巴阿兩國間的邊境問題、跨境叛亂問題,特別是阿富汗與印度關係等問題上做出讓步。

魯賓表示,巴基斯坦暗示如果阿富汗能疏遠印度,巴方就將向“塔利班”施加更多壓力。然而阿富汗堅持與別國開展外交關係是阿富汗作為一個主權國家的權利這一立場,並表示不會在壓力下改變其外交政策。

此外,魯賓還認為阿富汗與“塔利班”的衝突可能將影響中國國內的穩定以及中國非常重視的“一帶一路”經濟發展戰略的實施。

他認為中國可能擔憂“塔利班”等武裝組織在阿富汗以及巴基斯坦地區引發的戰亂會為諸如“東伊運”(the East Turkestan Islamic Movement)等來自中國新疆地區的分離分子、極端分子以及恐怖分子提供藏身之所。魯賓表示,如果阿富汗、巴基斯坦地區能夠保持和平,那麼這兩國的政府就將有能力更好地控制各自領土並且消滅恐怖分子的藏身窩點。

近年來,中國大力開展包括“中巴經濟走廊”在內的“一帶一路”經濟發展戰略。魯賓說,這一戰略的實施需要數千億美元的資金支持,而這其中大部分資金都將來自於私營企業投資。然而,沒人願意冒險在一個恐怖主義、極端主義以及叛亂活動滋生的地區投資。因此,他認為,中國需要和平,來為“一帶一路”的繁榮創造條件。

魯賓最後表示,他認為巴基斯坦軍方在過去六十年來並且現在一直在持續進行的對恐怖主義組織的支持是阿富汗地區和平的最大阻礙。他說,中國有時指責美國在應對恐怖主義的問題上採用雙重標準,但當問題發生在巴基斯坦身上時,中國卻採用了巨大的雙重標準。這讓他感到很困惑,他認為這也會使外界質疑中國是否以嚴肅、真誠的態度來應對打擊恐怖主義的問題。

除了有報導所說的中國政府與“塔利班”的會面外,中國當局近期與阿富汗政府也保持著密切溝通。據官媒新華網報導,中國國防部長常萬全7月31日會見了阿富汗國民軍總參謀長沙希姆。雙方都表示要營造良好的發展環境。

據阿富汗媒體“亞利安那電視網”(Ariana TV Network)報導,中國駐阿富汗大使姚敬上週六與阿富汗國家安全顧問穆罕默德•漢尼夫•阿特馬爾會面。阿富汗國家安全顧問的官方推特帳戶發表推文,表示雙方就雙邊關係、經濟發展、安全合作以及打擊恐怖主義等話題展開了深入討論。阿富汗國家安全顧問辦公室表示與會的中國官員重申了中國支持阿富汗及其安全部隊的立場。

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