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中國在埃塞俄比亞的電信投資遭質疑

  • 美國之音

近年來,中國在非洲興建的巨額電子通訊設施和服務遭到質疑,包括收費過高,管理不善,甚至涉嫌行賄來獲取合同等等。分析人士指出,中國電信公司憑借政府支持的優勢佔領新興市場,可是如果不能改善商業操作,從長期來看,中國公司面臨無法收回效益的風險。

中國電信行業正在向埃塞俄比亞等非洲國家擴大手機業務,可是據消息人士透露,近年來埃塞俄比亞政府官員抱怨說,贏得為埃塞俄比亞修建通訊網絡的中國電信公司-中興通訊股份有限公司(China ZTE Corp.)要價太高。

另一方面,埃塞俄比亞用戶也反應,電信網絡超載,手機信號太差,有時甚至沒有信號。

埃塞俄比亞的電信服務質量和技術故障顯示,一些落後國家為了擺脫貧困,不惜巨額貸款,修建通訊和道路等基礎設施,可是卻面臨由此帶來的更多的問題。

哈佛大學費正清研究中心的研究員傑泰勒敦促中國公司改善商業行為。

傑泰勒:“最終,如果這些項目引起大量的批評,從長期來看,這對中國很不利。”

可是中興通訊辯解,電信幫助改善當地人的生活品質,促進非洲經濟。中興表示,2005年,埃塞俄比亞的手機用戶為大約100万人,而到2013年則增加到1200萬人,佔總人口的7分之一。

中興把網絡質量歸咎於埃塞俄比亞不能保證對基站的電力供應。

據華爾街郵報報道,2006年,中興通訊憑借國有銀行的低息貸款,以15億美元贏得了埃塞俄比亞的電信項目。2013年世界銀行的一項調查發現,埃塞俄比亞政府涉嫌無視本國法規,把合同給了中興通訊,在隨後的幾年裡,讓中興通訊壟斷了這個國家的電信設備的供應。不過世界銀行的調查沒有發現中興有不當行為。

埃塞俄比亞政府說,這個項目是通過公開競標的。可是美國邁阿密大學政治學教授金德芳說, 中國國有銀行幫助中興通訊擊敗了西方競爭對手。

金德芳:“中國公司之所以贏得這些合同,是因為中國公司可以用比其他國家公司低的價格來競標,因為他們不必向股東匯報贏利機率,而中國政府可以提供補償。”

美國等西方國家的公司要獲得巨額貸款,則受到經濟合作和發展組織的制約,尤其是在那些償還記錄不良的國家。

最近十幾年來,中國對埃塞俄比亞等非洲國家的經濟影響越來越大。據專家統計,在1995到2012年期間,中國國有銀行為非洲項目的貸款達500億美元,而在同樣時期裡,美國銀行的貸款只有120億美元。

專家說,如果投資項目壞,外匯儲備將因為償還債務而枯竭,中國公司也可能無法回收投資。

金德芳:“就像經濟學家說,不會有免費午餐,最終,貸款錢會給中央政府帶來重大問題。”

中興通訊承認埃塞俄比亞電信項目運轉不良,不過表示,這是埃塞俄比亞推遲了下一個階段的擴建項目等其他建設工程所導致。
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