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中國在美國的投資﹕過去與現狀

  • 斯洋

傳統基金會資深研究員史劍道(美國之音鍾辰芳拍攝)

傳統基金會資深研究員史劍道(美國之音鍾辰芳拍攝)

中國最大的重型機械制造商三一集團就投資風力發電項目在美國受阻一事起訴奧巴馬政府一案11月28日在華盛頓特區的一家法庭開庭。美國國會下屬的一個委員會最近公布的報告說,中國對美國直接投資正在急劇增加,但是好處並不大,反而是“潛在的特洛伊木馬”。並建議國會嚴格審查中國國有企業的投資。 那麼,中國公司在美國的現狀如何?美國人為甚麼有這樣的擔心?中國企業為甚麼要來美國投資?中國在美國投資的未來如何?奧巴馬連任後,中國企業在美國的處境會更難嗎?

三一重工說,三一是世界最大的十個重型機械製造企業之一,足跡遍布亞洲、非洲、歐洲和拉丁美洲。不過,三一在美國的投資最近受到挫折。美國總統奧巴馬今年九月簽署行政令,禁止由三一重工掌控的美國羅爾斯公司收購俄勒岡州的風電場。

儘管部分投資受挫,近幾年, 特別是2008年和2009年以來,中國對美國的直接投資FDI)還是呈現了快速增長的趨勢。由於大連萬達集團對美國電影院線集團AMC的收購,加上中國石化(Sinopec)購買戴文能源 (Devon Energy),2012年,中國在美國的投資可能會創下新的記錄,超過2010年創記錄的 58億美元。

榮鼎咨詢公司研究部主任Thilo Hannemann(韓其洛)說:“有內因和外因兩個因素吧。從中國方面來說,很多公司開始向海外發展,因為中國市場的競爭愈來愈激烈。2008年和2009年金融危機後,中國的增長放緩,中國國內的投資機會愈來愈少,所以,很多公司愈來愈趨向向海外尋找機會。另外,最近4到5年來, 中國公司到海外並購並進行全球運營的能力也在增強。

韓其洛跟蹤中國在美國的投資已經五年了。他說,外因方面,歐洲和美國的市場的機會增加。 受2008年金融危機的拖累,歐美許多企業的資產下滑,需要注入新的資金繼續維系增長,而中國正是最重要的新興市場之一。

華盛頓智庫傳統基金會高級研究員Derek Scissors (史劍道):“我覺得大家也用不著太激動。今年的增長非常快,去年的增長並不快,當然這得取決於你的衡量標准。2011年還比不上2010年。中國在美國的投資是週期性的。2007年很強勁。2008年又比較弱。今年增長很快,因為中國對幾個項目和公司感興趣,明年可能又會變弱。”

中國對美國的投資開始於中國改革開放初期,當時就有中國公司在美國設立辦事處,但是,直到2005年,中國在美投資才出現快速的增長。 2005年,聯想對IBM個人電腦的收購將當年的中國在美投資的總額推高。

2000年前後,中國政府制定“走出去”戰略,鼓勵中國企業走向全球。這個戰略被普遍認為是推動中國海外投資增長的主要原因。但是,美國專家認為,這並不是中國在美直接投資增加的重要原因。

史劍道說:“(增長的)驅動力應該是美國的投資機會。中國的走出去戰略已經好些年了。自從走出去戰略出台後,我們看到,有些年份好,有些年份並不好。”

美國國會下屬的美中經濟與安全審議委員會說,從2003年起,截止2011年年底,中國對美國的投資累計金額已經高達300億美元。華盛頓智庫傳統基金會的數據顯示,這個數字應該是450億美元。

即便是450億美元,這與中國在美國的總投資相比仍然是很小的一個數目。據估計,中國在美國的總投資可能高達2萬億美元,其中大部分是中國購買的美國債券。

與中國整體對外投資相比,這個數字也很低。中國對外投資最大的目的地是歐洲,佔整體對外投資額的34%,第二是亞洲,佔27%,第三是北美21%,在21%當中,對加拿大的投資遠遠超過對美國的投資。中國對外直接投資中只有2-3%流向了美國。

2011年,中國海外投資做得比較成功的十大案例中,唯一投資美國的案例排第九,是華能以12.32億美元投資了InterGen企業。

中國對美投資也低於同期美國對中國的投資。截至2011年,美國對中國的實際投資是676億美元。

目前,中國對美國的投資現在已經遍布了美國大約40個州,其中加利福尼亞、德克薩斯和紐約州吸引的投資最多。

榮鼎集團的韓其洛說:“這些要麼是大州,有大的市場,或者是擁有中國人很感興趣的技術。在加州,他們的信息技術、軟件工業。在伊利諾和密西根,汽車零部件技術。在紐約,金融服務和高技術行業等。”

韓其洛說,總體來說,最近三到四年來,中國在美國的投資呈現三大關鍵趨勢,一是進入非常規天然油氣領域的開採,第二是進軍高科技制造業,以方便向產業鏈的上端發展。第三,中國的出口商將生產搬到了距離美國客戶更近的地方。這其中的代表企業是中石化、萬向、和李寧公司等。

房地產是中國投資者感興趣的另一個領域。中投在這個領域特別的活躍。 2010年CIC投資10.2億美元購買了 美國第二大購物中心運營商General Growth Properties,7.6% 的股權, CIC還購買了曼哈頓的一幢27層大樓的股權。

隨著中國對美國投資的增加,特別是很多投資由國有企業主導,一些美國人愈來愈擔心,中國的投資是中國政府的戰略需求,而不是受純粹的商業利益驅動。中國政府希望為迅速發展的經濟攫取自然資源和核心技術。

而危害國家利益,也通常是美國國會阻止中國企業進軍美國市場的一個理由。

美國眾議院情報委員會主席羅杰斯說:“調查的結論是,這些公司為美國重要的基礎設施提供設備帶來的風險將危害美國的核心國家利益。”

羅杰斯是在調查中國電信企業華為和中興在美國的投資時作出上述表示的。中國企業真的是”潛在的特洛伊木馬,美國人為甚麼懼怕中國公司?
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