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北韓威脅先發制人 專家建議美國與其接觸

  • 林楓

北韓一名老年男子在2017年4月17日星期一在平壤的科技大樓上展出的Unha 3型號“空中運載火箭”前。

在朝鮮半島緊張局勢不斷升溫之際,北韓官方媒體發出警告,稱北韓可能對美國發動“超強威力的先發制人打擊”。美國國務卿蒂勒森一天前表示,美國正考慮針對北韓核項目的各種方法對其施壓。但有分析認為,美國對北韓的選項並不多,現階段最現實可行的方法是促成北韓凍結其核武器和導彈項目。

*北韓威脅先發制人,半島緊張加劇*

北韓官方的《勞動新聞》威脅說,一旦北韓發動超級威力的先發制人打擊,不僅在南韓及其周邊地區的美軍被消滅,而且美國本土都將成為灰燼。

北韓對美國的威脅顯然是針對美國近期以來展現出的對北韓的強硬姿態。正在亞洲訪問的美國副總統彭斯多次重申,美國對北韓的戰略忍耐已經到頭了。美國國務卿蒂勒森星期三(4月19日)在華盛頓對媒體表示,“我們正在對北韓的各種狀態進行評估,包括其國家支持恐怖主義以及可以對北韓施壓使其與我們重新接觸的其它方法,但這將是不同於過去談判的基礎的重新接觸。

另據美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國國防部一名官員稱,中國軍方正在對朝鮮半島可能出現的突發狀況進行部署。中國有發射巡航導彈的轟炸機週三處於“高度警戒”狀態,還有大量中國軍機在高強度維護後已全面就緒。

*專家:軍事打擊風險高*

外界曾擔心北韓會在4月15日紀念北韓開國領導人金日成誕辰105週年前後進行十年內第六次核試驗。而美國也表示,如果確信北韓將進行核試驗,就會發動先發制人的打擊。北韓雖然到目前為止沒有進行核試驗,但仍在4月16日試射了一枚導彈,那次導彈試射已失敗告終。

有分析認為,北韓沒有進行核試驗在一定程度上是美國的武力威嚇發揮了作用。大約十天前,白宮表示美國卡爾文森號航母打擊群已被派往日本海海域。這被廣泛解讀為是川普政府給平壤發出的一個強有力的信號,顯示美國對北韓實施先發制人打擊是動真格的。

直到最近,美國媒體才披露,當時卡爾文森號航母打擊群並未轉向北山,而是按原計劃前往澳大利亞參加與澳大利亞的聯合軍事演習。一些分析人士指出,美國對北韓實施軍事打擊的可行性不高。

華盛頓智庫伍德羅威爾遜國際學者研究中心國際安全研究主任羅伯特利特瓦克認為,美國不大可能對北韓採取軍事行動,因為其風險太高。

他說﹕“人們談論最多的對北韓核設施實施軍事打擊的選項其實並不在桌面上,”他說,“因為存在巨大風險。首爾距離三八線非軍事區的距離就像華盛頓到巴爾的摩,即使沒有核武器,北韓的火砲可以對首爾發動相當於核武器級別的打擊,並引發全面戰爭。”

*慢動作的古巴導彈危機*

利特瓦克把目前的北韓核危機與1962年的古巴導彈危機相提並論。他把目前的局勢形容為“慢動作的古巴導彈危機”。他表示,現在慢動作的部分正在變快,北韓距離真正掌握以洲際彈道導彈為載體動用核武器的目標越來越近。

利特瓦克說:“北韓已經處於實現突破的邊緣,那將會改變遊戲規則。我把它稱為慢動作的古巴導彈危機。這場危機不會像1962年那樣持續13天,而是會在未來幾年演變。到那時,北韓將有能力把核彈頭裝載在洲際彈道導彈上,打擊到美國國土。”

利特瓦克表示,北韓的核武技術實現突破已觸手可及,美國對北韓選項只有三個,即軍事打擊、談判和默許。既然軍事打擊不現實,而美國國內又 一向反對美國政府與所謂的“流氓國家”談判,默許北韓任意發展直至獲得核武似乎正成為唯一的選項。

有分析人士認為,作為北韓最大的援助方,中國一直發揮著對北韓制裁調節器的作用,使之在一個範圍內,不至於造成政權垮台,從而失去對美韓的戰略緩衝。伍德羅威爾遜國際學者研究中心基辛格中美研究所主任戴博表示,在對北韓制裁的態度上,美中各不相同。

他說﹕“中國希望制裁能讓金正恩聽話,而美國希望制裁能把金正恩打垮。”

*凍結或是唯一選項*

如果任由北韓發展核武器技術,預計北韓可能會在2020年實現突破,並擁有一個初具規模的核武彈藥庫和可抵達美國本土的彈道導彈。利特瓦克建議,美國唯有對北韓採取“壓迫性接觸”政策,才有可能達到凍結北韓核武項目的目的。

他說﹕“全面去除北韓的核項目並不現實,用'交易式外交'把北韓的核項目凍結到目前的水平有可能能夠實現。這是一個糟糕局面中一個最好的選擇。”

利特瓦克進一步表示,凍結北韓核項目是一個美、中、朝三方都可接受的選項。對於北韓來說,凍結核項目可以解除北韓政權更迭的擔憂,同時又維持了目前的核武能力。對於中國而言,北韓政權的繼續存在使它能夠繼續扮演中國戰略緩衝的作用,同時也降低日韓發展核武的可能性。對美國,凍結核項目後,北韓將無法達到實現最低核威懾的目標,而且北韓也不能繼續試驗其彈道導彈技術。

北京也拿出了解決朝核危機的解決方案,即中國外長王毅提出的“雙暫停”,也就是北韓停止核爆和試射導彈,美韓停止軍事演習。這一提議已經遭到拒絕。基辛格中美研究所的戴博表示,北京的提議具有一定建設性,但其背後的算盤是中方可在不付出任何代價的前提下得到它想要的一切,也就是北韓停止核活動,美國削弱與其亞太地區重要盟友南韓的軍事合作。

他說﹕“這是因為中方的政策是來自於其整體追求力量平衡的戰略思維。美國在與中國合作時必須要考慮到這一層面。”

利特瓦克表示,美國要想讓“壓迫性接觸”政策有所突破,就必須拿出奧巴馬政府時期解決伊朗核危機的資源與北韓談判。

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