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中國會否為委內瑞拉解財困

  • 美國之音

中國國家主席習近平和委內瑞拉總統馬杜羅在北京人民大會堂檢閱三軍儀仗隊後交談。(2015年1月7日)

中國國家主席習近平和委內瑞拉總統馬杜羅在北京人民大會堂檢閱三軍儀仗隊後交談。(2015年1月7日)

去年6月開始,國際原油價格持續下跌,從107美元一桶開始,現已跌破50美元,是自2009年以來的新低。這其中的涉及的因素盤根錯節,例如美國的產油量增長、中國經濟發展放緩、需求量下降,沙特、美國、俄羅斯之間的博弈等等。拉美產油大國委內瑞拉卻在這場油價大戰中瀕臨崩潰,四處尋求援助。近日,委內瑞拉總統馬杜羅稱中國將伸出援手,新增投資達200億美元。中國會成為委內瑞拉的救世主嗎?

美國德克薩斯州的農場主駕駛皮卡來到加油站,看到高高的顯示牌上油價已經跌破每加侖2美元的價格,不禁欣喜的同時,他或許無法想象在墨西哥灣和加勒比海另一端的委內瑞拉的人們正在國營超市門前排起長隊,只是為了買到幾加侖的牛奶。

惡劣的財政危機使委內瑞拉通脹嚴重,面臨嚴重的日常生活用品短缺,甚至已經開始實施按照身份證尾號限購等措施。

和諸如沙特、科威特等國家一樣,委內瑞拉石油儲量豐富。美國能源信息管理局(U.S. Energy Information Administration)去年的報告顯示,委內瑞拉在2013年位列世界第九大石油價口國。與這些國家不同的是,委內瑞拉的國際儲備很少,僅有不到200億美元。因此,在國際原油價格暴跌的情況下,這個出口的95%以上依靠石油的國家舉步維艱。

上周,委內瑞拉總統馬杜羅在出訪中國前表示希望此行能夠從中方獲得資金援助。6日,委內瑞拉總統馬杜羅抵達中國,在與中國主席習近平舉行會談後,他宣布中國將向委內瑞拉投資逾200億美元,涵蓋能源、工業、科技等方面,他沒有透露具體細節。

然而,對於委方單方面宣佈此協議,一些專家對這份投資協議表示質疑。美國布魯金斯研究所(Brookings Institute)拉美倡議項目(Latin America Initiative)主管哈羅德特林庫納斯(Harold Trinkunas)認為質疑是合理的,因為中國與厄瓜多爾及哥斯達黎加兩國的協議是在公開的儀式上簽署的,雙方均有領導人或高官出席,但是委內瑞拉卻並非如此。

美洲國家對話組織(Inter-American Dialogue)中國和拉美項目的主管瑪格麗特邁爾斯(Margaret Myers)稱,很有可能馬杜羅的中國之行沒有達到他的預期。

她說:“中國對於委內瑞拉現狀的擔憂正在增加。如果你看看委內瑞拉,就知道有足夠的理由去擔心。人們排著長隊只是為了買到牛奶,這說明真的有問題了。”

在此之前,中國過去10年間已向委內瑞拉陸續借貸400億美元,通常委方通過出口石油來償還這些債務。据BBC報道,中國目前平均每日進口64萬桶委內瑞拉的石油。馬杜羅可能希望將此數字提高到100萬桶,以擴大兩國的貿易合作。

提高石油的產量和出口對於現在的委內瑞拉並非易事。盡管該國石油儲量巨大,但是邁爾斯女士認為管理不善、投資不足、技術不更新等原因導致委內瑞拉甚至無法達到其當前生產的目標,更別提擴大產量了。

13日,信用評級公司穆迪將委內瑞拉的主權信用評級從“Caal”下調至“Caa3”,並表示因為原油價格下跌的影響,該國的債務違約風險上升。

在其他國家不敢貿然出手時,中國繼續在委內瑞拉增加投資為何?難道不擔心這一大筆錢成為壞賬,無法挽回?

布魯金斯研究所的特林庫納斯告訴美國之音記者:“中國處境也不容易,如果他們認為繼續投資委內瑞拉風險太大,那麼委內瑞拉會因為缺少這筆投資資金而不得不違約其債務,或是無法還清全款;或者中國繼續投資,期望原油價格恢復,委內瑞拉度過困境。”

在結束了中國之行後,馬杜羅前往多個石油輸出組織(OPEC)成員國。

沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾等幾個國家因為持有足夠的國際儲備,在原油價格暴跌的當下還能游刃有餘地度過。幾個月以來,OPEC並未要求其成員國減少石油產量以平衡供需、穩定價格,反而抓住這個機會進一步降低油價,企圖限制俄羅斯、美國等新興產油國的市場份額。美國近年來因頁岩油(Shale Oil)的開發,大幅提高了產油量,然而頁岩油的開發成本高於OPEC成員國的原油開採,因此也受到重創。

OPEC在與其他產油國博弈的同時,似乎並沒有將其成員國委內瑞拉的安危置於考慮之中。因此,馬杜羅此行也希望能說服其他成員國減少石油供應,獲得幫助。

13日,馬杜羅稱委內瑞拉將獲得來自卡塔爾銀行業數十億美元的貸款。和中國的200億投資協議一樣,這個消息依然來自馬杜羅單方面。特林庫納斯認為,如此看來,這些政府對於馬杜羅的公開聲明保持沉默,可能是因為他們希望避免更壞的情況,他們已經對委內瑞拉債券失去了信心。

對於委內瑞拉來說,前景堪憂,而更讓人擔憂的是人民的生活狀況。牛奶、蔗糖、肥皂等基本生活用品得不到保障,這樣的情況似乎暫時難以扭轉。

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