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“兩會”前夕公民聯署再促批准“公民權利公約”

  • 陸揚

“千萬公民大聯署”要求立即批准《公民權利公約》(參與網截圖)

“千萬公民大聯署”要求立即批准《公民權利公約》(參與網截圖)


在中國全國人大、政協兩會召開前夕,幾十位中國公民日前在互聯網發起“千萬公民大聯署”行動,敦促中國立法機構立即批准《公民權利和政治權利國際公約》這項中國政府在近16年前簽署,但一直未經立法機構批准的國際公約。

這項由幾十位中國公民2月8日在互聯網發起的聯署行動的名稱叫《公民權利主張書》。

*16年前簽署 至今未獲人大批准*

1998年10月中國常駐聯合國代表秦華孫代表中國政府簽署了《公民權利和政治權利國際公約》(簡稱公約),但是中國的立法機構卻一直沒有批准該公約。根據中國的相關法律和做法,在中國全國人大批准該公約之後,中國才正式加入該項《公約》。加入之後,《公約》才能對中國生效。

聯合國1966年12月在《世界人權宣言》基礎上通過了該項《公約》,1976年正式生效。 《公民權利和政治權利國際公約》的核心是生命權、免受酷刑權和公正審判權、人身自由和安全權、遷徙自由權、思想自由權、良心自由權、言論自由權、宗教自由權、集會自由權、遊行自由權、結社自由權和選舉權被選舉權等權利,通稱“第一代人權”。

*王成:聯署接力 推動批准* 王成律師

王成律師



此次聯署行動的發起人之一、維權律師王成2月9日對美國之音表示,1998年以來,中國的知識分子和法律界人士一直在推動中國立法機構批准這項《公約》。胡錦濤、溫家寶當政時期也都不止一次地承諾會盡快履行相關的法律程序,批准該《公約》。但是時至今日,批准《公約》的法律程序依然沒有起色。

王成說,發起這次聯署實際是一場要求批准《公約》的接力行動。 “我們現在來做這個工作,談不上有甚麼新的考慮。只是我們覺得,做為中國這樣一個大國,這樣一個有著悠久歷史的國家來講,他應該跟全世界任何一個國家、任何一個民族一樣,他都應該簽署(批准)這樣最基本的人權保障。”

在聯合國193個成員國中,已經有至少167個國家正式加入了該國際公約,中國不在其中。

王成說,在中國人大、政協兩會之前發起這項聯署是想盡可能地引起立法機構的注意。實際上,去年的兩會之前,中國的學者和公民也發起了類似的聯署行動,不少知名的學者、企業家、社會活動人士等在聯署上簽名。

王成說:“又一次的人大會議要開會了。我們藉人大會議公開提起這個要求。但這個所謂的百萬和千萬的人數,可能並不是那麼重要,這只是一個方式,一個途徑而已。 ”

*民眾公民權利意識提高*

王成強調,隨著微博、微信等社交媒體的普及,中國的民眾已經具備了相當高的公民權利意識,因此更大規模的聯署行動具備社會基礎。他相信,這次的要求人大批准《公民權利和政治權利國際公約》大聯署一定會得到更多民眾的響應。

王成說,此次在互聯網發起聯署行動還不到一天,已經有近500人簽名,其中有不少是上訪的訪民。

不過,王成也指出,遺憾的是政府官員對民眾的公民權利意識的提高也許並不了解,甚至對老百姓公民權利意識的提高保持衝突的立場。王成說,2月8日他將公開聯署在新浪微博發出之後,他的微博帳號已經有至少3個被銷號,最新註冊的微博帳號雖然沒有被刪,但內容被加密,外界看不到。

*批准‘公約’ 化解社會矛盾*

《公民權利主張書》指出,最近30多年來,中國大陸的經濟發展成就有目共睹,但與此同時官員貪污腐化猖獗、特權橫行、為富不仁、自然環境嚴重污染惡化、貧富差距擴大、社會道德水準下降……底層民眾對此嚴重不滿,可以說是民怨沸騰、怨聲載道,官民對立、貧富對立已經到了極度嚴重的程度,社會極度撕裂對立甚有爆炸、崩潰之憂。

《公民權利主張書》呼籲,立即批准《公民權利和政治權利國際公約》,順應世界潮流吸收現代政治文明、保障人權建設現代憲政民主國家,已成為全體國民的最核心價值共識,這是化解上述社會矛盾的必由之路,當然也是國務院和全國人大常委會的自然法定義務,絕不容再有任何拖延。
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