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美國需內外協調阻止中國網絡盜竊


網絡安全是本輪美中戰略與經濟對話的主要議題。然而專家指出,要解決中國以電腦網絡為途徑竊取美國企業知識產權和商業機密的問題,除了對北京當局施壓外,美國也要加強內部的防範措施。星期四,在美中經濟與安全審查委員會在國會參議院召開的這場以“阻止中國網絡盜竊”為題的圓桌會議上,美國國防集團公司情報部副總裁毛文杰(Dr. James Mulvenon)指出,由於缺少國內和國際上的支持,美國企業和情報部門在分享信息方面缺乏互信,美國政府在阻止商業秘密被盜方面面臨巨大挑戰。
企業意識到商業秘密或者核心技術可能被竊取,希望政府能夠指導他們如何預防和應對,但是又擔心情報部門可能強制他們提供商業機密。

國防集團公司情報部的毛文杰說:“企業說,我們是愛國企業,但是我們不希望掉入強制提供信息的陷阱裡去,不希望受到一系列的懲罰,情報部門能保證這個情況不會發生嗎?情報部門說, 不能,你只能碰運氣。”

企業對強制提供信息的擔憂使得美國內部在阻止商業信息竊取達成合作的阻力重重。與中國博弈時,美國企業又由於不願意放棄在中國市場的貿易利益而不想採取大的動作。

美國知識產權盜竊問題委員會最近向國會提交了一份有關如何控制商業機密被盜問題的報告。該委員會副主任羅伊,坎普森表示,雖然他們的建議廣泛考慮了不同企業的利益,但是在涉及到每個行業利益的時候,都遇到了來自企業的阻撓。

坎普森說:“我們接到不少公司的推諉,有些是單獨的,有些是通過產業協會的。總的來說,他們的意思是:要避免造成傷害。”

許多企業或者自發或者通過產業聯合會對我們發佈的報告進行了一些推脫。他們有許多特點,第一點就是,讓我們避免造成損害。”

美中經濟與安全審查委員會主席威廉.賴因施說,如何決定由於一個竊取商業機密的案件而是否採取貿易制裁措施是一個很困難的問題。

毛文杰認為,目前最有效的控制中國竊取美國商業情報的辦法是提高中國企業竊取美國商業情報的成本。美國是個巨大的市場,美國如果控制涉及竊取美國商業情報的企業進入美國市場、控制涉及情報竊取的相關人員和機構與美國進行交流等,可能會提高竊取美國商業情報所產生的負面效應,使對方的成本大大增加,從而改變中國領導人的思路。

毛文杰說:“中國領導人會在更大的層面上權衡這些情報活動,考慮這些活動的風險。”

美國曾多次將搜集到的中國竊取美國商業情報的資料交給中國政府,但是迄今尚未得到滿意的答覆和配合。

對話機制在打擊中國竊取美國商業機密問題上是否已經失去效果?毛文杰說,現在討論的一些問題,比如未來國際網絡管理權等,目前可能並未受到重視,但是在未來的網絡博弈中很可能會起到舉足輕重的影響。如果美國在未來失去了對網絡的控制和主動,美國在商業信息被盜問題上的漏洞可能會變得更大。
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