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美國國會再就網絡安全法展開大會辯論

  • 黎堡

提出網絡安全法的眾議院情報委員會主席羅杰斯(左)

提出網絡安全法的眾議院情報委員會主席羅杰斯(左)

美國國會星期三開始就眾議院第624號法案-網絡情報分享和保護法案展開大會辯論。這項由眾議院情報委員會主席羅杰斯提出的法案旨在為聯邦政府和私營機構分享威脅網絡安全的情報鋪平道路。

法案要求國家情報主任制定程序,以便情報部門與私營企業分享威脅網絡安全的機密情報,同時允許私營機構在徵得客戶同意的情況下跟政府和其他私營機構分享有關信息。

今年2月,美國私營網絡安全公司曼迪昂特發表報告,用超乎尋常的具體細節描述了中國軍方在過去幾年中如何向包括美國幾十個機構在內的一百多個機構發動黑客攻擊,引發美國政府、國會、輿論和民間社會對網絡安全的空前關注。在這一大背景下,羅杰斯議員推出的這項法案在情報委員會以18對2票的大比數獲得通過。

*白宮聲稱會否決當前的法案文本*

白宮在眾議院就這一網絡安全法案舉行大會辯論的前一天發表聲明,對眾議院情報委員會應奧巴馬政府的要求對法案作出一些修改表示感謝,但認為提交大會辯論的法案文本仍然需要進一步修改,否則會被總統否決。聲明說,該法案沒有要求私營機構在分享網絡安全信息之前應當採取適當步驟保護客戶的隱私,並且認為該法案為私營機構提供的免責保護涵蓋面太大。

由共和黨籍眾議員羅杰斯提出的一項類似法案去年4月曾獲得眾議院的通過,但沒有獲得參議院的通過。上一屆國會的參眾兩院還就其它多項網絡安全法案舉行過辯論,但都沒有獲得通過。

前美國國防部負責國土安全事務的副助理部長史蒂芬-布奇 (Steven Bucci)說,新一屆國會就制定網絡安全法再次展開大會辯論是為加強國家網絡安全邁出的積極一步。他說,目前各方對法案存在不同意見是正常的,也是健康的。

布奇: “我們是民主社會,展開內部辯論是我們的特點。這是世界上最好的制度,但大家要明白,我們做出有爭議的決定時動作不會很快。”

*上屆國會未能通過網絡安全法*

眾議院正在辯論的這項法案避開了政府如何規管私營機構採取網絡安全措施等富有爭議的話題。去年,參議院一項由兩黨議員提出的網絡安全法案因為政府規管條款引發很大爭議而未能獲得通過。

為美國公司和政府部門提供網絡安全和危機處理咨詢服務的自由集團風險評估公司的總裁基爾斯頓-托德(Kiersten Todt)說,任何行之有效的網絡安全法都應該制定適當的政府規管措施。

托德:“在我們社會當中,沒有一項安全措施不涉及政府的介入。安全防衛是政府的一個角色。當我們審視網絡安全的時候,我們往往會看到問題的兩個極端,一個是完全沒有政府監管,另一個是政府監管帶來太大的負擔。但是我們可以採取一個折中方案。”

美國不同政治派別和不同領域的人士普遍認為,網絡安全是威脅國家和企業安全的一大隱患。今年早些時候中國軍方被揭發攻陷美國多家企業的網絡系統竊取商業情報的事件在美國社會引起很大反響,並可能加快網絡安全法的通過。
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