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專家:美國應在南中國海增加核潛艇和導彈

  • 斯洋

美國維吉尼亞級核動力潛艇(資料圖片)

美國維吉尼亞級核動力潛艇(資料圖片)

美國專家星期四在國會的聽證會上建議,美國應該進一步發展核動力攻擊潛艇和反艦巡航導彈等武器,以加強在南中國海的軍事威懾,並聯合盟友,以便阻止中國在南中國海的惡劣行為和負面影響。另外,美國國會議員批評奧巴馬政府對南中國海局勢發展沒有做出有效反應。

美國國會眾議院外交事務委員會亞太小組星期四就南中國海問題舉行聽證,對中國在南中國海填海造島的目的、中國是否會在南中國海設立防空識別區、美國在南中國海的利益以及美國應該如何介入南中國海等問題進行深入的探討。

國會眾議院外交委員會亞太小組委員會的成員認為,對於中國在南中國海的擴張行動,奧巴馬政府以及其他亞太國家政府的反應迄今為止並不是很有成效,而且美國也需要更為明晰的戰略。

這個小組委員會的民主黨籍眾議員布拉德·謝爾曼(Brad Sherman)同時批評五角大樓似乎太致力於在南中國海與中國有一戰,他認為美國應該排除這樣的想法。

美國海軍軍事學院的副教授艾立信(Andrew S. Erickson)認為,中國目前在南中國的行動是“臨界點(tipping points)”需要美國政府做出正確的反應。他建議美國應該維持強大的威懾力量,阻止中國的負面行動。

他說:“我們必須做出特別的努力,包括建造更多的核動力攻擊性潛艇和攻擊水雷,確保核動力攻擊潛艇使我們獲得的巨大水下優勢。如果我們不能每年建造兩艘維吉尼亞級核潛艇,我們就不是在認真對待這個問題。”

鑑於中國導彈發展的速度和規模,他還建議美國優先發展反艦巡航導彈,以縮小兩國在導彈生產方面的差距。

他說,南中國海設施中包括一條長達3,000米的跑道,因此,一個最符合邏輯的用途就是支持南中國海防空識別區。而中國在東中國海設立防空設別區的方式,令人懷疑中國很可能會把國際空域當成自己的領空。

不過,他強調,美中是可以避開戰爭的。加強軍事威懾的目的只是讓中國領導人明白,他們企圖通過武力在南中國海奪取更多的島礁或是水域,或阻止美國在國際水域和空域行動,是無法成功的。

美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)亞洲海事透明項目(Asia Maritime Transparency Initiative)的米拉·拉普-胡珀(Mira Rapp-Hooper)認為,隨著中國在南中國海活動的增加,南中國海周邊國家以及其他領土聲索國都加強了外交和軍事關係,美國應該與這些國家聯手,進 一步推進美國的國家利益。

她說:“雖然多邊方式不一定能夠阻止中國日漸增長的機會主義,但是卻有助於在南中國海地區打造目前急需的共識。”

新美國安全中心亞太安全項目主任帕特里克·克羅寧(Patrick M Cronin)在聽證會上建議,美國應該幫助建立多國防禦和威懾機制,特別是要讓中國明白惡劣行為會付出代價。

他說:“如果惡劣行為不需要付出實質性的代價, 這會鼓勵中國繼續自己的機會主義並更強勢地推進他們在地區的影響力。我們需要有一種有效的制衡,確保中國守規矩,維護航行自由和法治。”

美國智庫卡內基國際和平基金會的邁克爾·史文( Michael Swaine)認為,到目前為止,華盛頓在南中國海問題上傳達的信息很大程度上被曲解,令人誤解美國祇是反對中國在南中國海增加存在和能力,卻不反對其他國家同樣的行為。他主張美國政府必須要強調美國的兩點利益。

他說:“第一是航行自由,而且在行動上也要做好準備,做到言行一致, 以防中國利用填海造島來阻止美國海軍在公海的行動, 這關係到美國海軍和其他軍隊能否自由行動, …… 第二是中國可能使用軍力來對付其他聲索國,這會加劇緊張局勢,造成軍事對立和對抗。”

在聽證會上, 史文特別提到,美國不應該鼓勵日本加入在南中國海的巡邏,他認為,這樣會使美日同盟和中國之間進一步陷入安全困境。

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