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美國國會議員指 中國將填補美國全球留下的真空

  • 張佩芝

美國參議院外交委員會東亞、太平洋及國際網絡政策小組委員會主席科里加德納參議員在聽證會上(資料圖,美國之音張佩芝拍攝)

在美國總統川普就任即將一百天之際,美國國會兩黨議員對川普政府的亞洲政策有不同的評估。不過他們一致認為,美國在亞太地區扮演領導角色至關重要,如果美國不這麼做,中國將填補美國留下的真空。

美國國會參議院外交關係委員會亞太小組委員會主席科里加德納4月25日在約翰霍普金斯大學主辦的一場研討會上對川普上任百天的亞太政策進行評估,同時列出美國目前在亞太地區面臨的挑戰。他同時提出新法案,希望為美國未來幾十年的亞洲政策提出長遠計劃。

加德納說,美國副總統彭斯成功結束亞太四國行,通過此行,他向美國在亞太地區的盟友重申美國對他們的承諾,另外,彭斯也在此行中透露川普總統將參加在今年11月舉行的美國-東盟峰會、東亞峰會及在越南舉行的亞太經合組織峰會,這些都是十分受歡迎的消息。

這位共和黨籍眾議員指出,過去幾個月來備受關注的北韓核危機顯然是川普政府目前在亞太地區所面臨的最緊要的問題。

加德納說﹕“我認為美國對北韓的政策應該相當直截了當。美國應該使用所有的經濟、外交、在必要情況下,軍事手段來遏阻平壤,保護我們的盟友。”

加德納認為,要阻止北韓發展核武,毫無疑問地要看北京當局的行動。中國是唯一一個能在外交和經濟上對平壤施加最大壓力的國家。他呼籲中國不要只做表面文章,而是要確實提出一個如何推動北韓無核化的清晰道路。

加德納說,在亞洲的另外一個危機是南中國海和東中國海的領土爭端。他說,中國最近在南中國海的行為和國際法背道而馳,增加該地區發生衝突的可能性。

加德納說,未來幾十年內,亞太地區對美國經濟、安全、就業機會至關重要,因此他提出“亞洲再保證倡議法案”,以美國利益為基礎,鞏固美國未來幾十年在亞太地區的領導地位。他說, 這項法案有三個目標。
首先,要強化美國對亞太盟友的安全承諾與合作關係,嚇阻任何擴張行為,打擊恐怖主義。

加德納說﹕“要達到這個目標,該法案將撥款加強美國在亞洲的軍事存在,強化盟友的海軍力量以遏阻擴張行為,在東南亞制定新的反恐項目以打擊伊斯蘭國和恐怖組織在該地區與日俱增的影響力。法案也要推動美國在南中國海和東中國海執行航行和飛行自由。我們將重申我們和澳大利亞、南韓和日本長久以來的盟友關係,並在該地區尋求新的安全盟友。我們將毫不含糊地支持我們的盟友台灣,包括批准新的對台軍售案以及加強和台北當局的外交聯繫。”

加德納說,其次,該法案將推動美國與亞太國家的經濟往來,增加美國在該地區的市場准入,並打擊該地區國家支持的對美國知識產權的侵權行為。該法案的第三個目標就是在亞太地區推動民主、人權和政府透明化。

加德納說,當前最根本的問題就是,為未來世代定下國際行為準則的究竟是美國還是中國?他認為,中國近來的行為顯示它的崛起並不一定是和平的,因此美國在該地區展現強大的領導力量至關重要。

美國國會眾議院外交事務委員會成員華金卡斯特羅在同一場討論會上發表講話時表示,在這個關鍵時刻,美國應該展現出穩定的領導力,但川普的亞太政策並非如此。這位民主黨籍眾議員批評川普政府的亞太政策變化莫測,川普選前和選後的各種聲明,尤其針對中國的聲明前後不一致,許多重要外交及駐外大使職缺也一直未得到填補。他說,現在不是削減外交預算的時候,美國必須在此時展現毫不動搖的領導能力。他提醒川普,美國在國際上的一舉一動都影響中國在世界上扮演的角色。

卡斯特羅說﹕“美國所有的外交政策都影響中國在世界上的角色,並不僅止是美國對亞洲,或對華政策,美國在全球舞台上的任何一個地方撤出,都為中國提供在該地區增加影響力的機會,不管是在中美洲、南美洲、非洲或亞洲,中國將會填補美國留下的任何真空。川普政府在強硬地表示要重新就貿易協議進行談判時必須把這點考慮進去。我們在世界任何地方的行為都會引起北京當局採取相應行動。”

針對川普邀請全體參議員到白宮就北韓危機聽取簡報,卡斯特羅眾議員在討論會上接受美國之音提問時表示,他認為這是一個正面的發展,川普在上任前六個星期在發佈各種重大行政命令時完全沒有和國會諮詢,現在就北韓問題和國會諮商是件好事。針對北韓核危機,他說,川普政府批評奧巴馬政府的戰略忍耐政策,但戰略忍耐不能用魯莽強勢來取代,這位民主黨議員說,面對北韓危機,川普政府必須有一個全面、周詳的策略,但目前為止還沒有人看到這樣的一個計劃。

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