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中央巡視組下基層 是否選擇性反腐?

  • 陸揚

中共十八大後升任政治局常委兼中央紀委書記的反腐大總管王岐山。(資料照)

中共十八大後升任政治局常委兼中央紀委書記的反腐大總管王岐山。(資料照)


由中共中央統一部署的中央巡視組第二輪巡視10月末正式啟動。本輪巡視要進駐的省區和單位有十個。有專家指出,中央派巡視組下到基層查腐,可以彌補某些制度缺陷造成的地方反腐力度不夠。而獨立觀察人士認為,目前體制下,中央巡視組只能做到選擇性反腐,走過場。

中共中央紀委監察部網站消息,截至11月3日,第二輪10個巡視組已經全部到位。第
二輪接受巡視的有,山西、吉林、安徽、湖南、廣東、雲南等六個省,和新華社、國土資源部、商務部三個中央所屬單位以及三峽集團。

新京報11月2日報道,本輪巡視以查處領導幹部權錢交易、買官賣官等四方面內容為
重點。此前,中共中央政治局常委、中紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山10月23日在部署會上強調,第二輪巡視工作要突出發現問題,強化震懾作用,不能讓有問題的人心存僥倖,不能讓腐敗份子有立足之地。

中共的巡視制度是十六大之後啟動的。新京報引北京航空航天大學廉政研究中心主任任建明的話說,以往的中央巡視,一般是好幾年才到一個省巡視一次。他認為,從今年5月開始到年底中央巡視組已經或正在巡視的省區覆蓋了11個,中央部門單位
7個以及一所大學和三峽集團。任建明認為,不論是密度還是規模,今年的中央巡視
都超過以往。

*昝愛宗:巡視組只能是選擇性反腐*

曾經在《中國海洋報》、《北京市場報》等媒體做過記者,現在網絡獨立作家、獨立中文筆會會員的昝愛宗認為,即使中央的巡視工作在轟轟烈烈的展開,這種巡視要達到的反腐效果也只能是走過場,只能是一種選擇性反腐。

昝愛宗11月4日對美國之音說:“我認為這不是法制,這都是根據中央的需要,選擇性的反腐。我需要反腐了,我可以抓一個。因為現在這個官基本上都貪的。你比如說省部級幹部,隨便抓一個,都可以,沒問題的。”

昝愛宗把中央的巡視組比喻成以前的欽差大臣,兩者的性質區別不大。他們都是帶著任務下基層的,需要這個地方抓出幾個貪官,就必須得完成指標。昝愛宗說,民間現在都清楚,反腐被抓出來的,都是不是當權者的嫡系。前幾年的陳良宇、陳希同,到現在的薄熙來,可以說實際上都是高層派系政治鬥爭的犧牲品。

*汪玉凱:巡視組可以彌補基層紀檢缺陷*

中共中央派巡視組密集下到各省區、中央部分單位等基層,被認為是中央有意弱化地方紀檢委的權力。中國國家行政學院教授汪玉凱同一天對美國之音表示,中央巡視組下基層可以彌補目前體系存在的缺陷。

他說:“我覺得可能與我們這個體系的制度設計存在某些不完善有關係。我們現在都是同級紀委的領導人由同級黨委來任命的,這樣同級紀委的人監督同級的黨委、政府來講,在某些方面還是有一定難度的。”

汪玉凱教授指出,中央巡視組就可以彌補這樣的不足,巡視組的權威性更高,基層反映問題也更加踏實,一旦發現問題也有能力進行查處和追究。汪玉凱認為,近期南京市市長季建業的倒台和貴州省委常委、遵義市委書記廖少華因涉嫌嚴重違紀接受組織調查,都跟第一輪中央巡視組的工作有關係。

*被查處的都是底層官員?*

路透社11月4日在報道中央第二輪巡視組工作正式啟動的消息時提到,“中共尚未發佈第一輪巡視的結果。不過,中央紀委監察部網站發佈了一系列底層官員被調查的消息。”路透社在同一篇報道中引美國賓夕法尼亞大學反腐問題專家王玉華(音譯)的觀點,他認為,王岐山現在得到了其他高層領導人更多的支持,因此第二輪巡視比前一輪將更加嚴厲。
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