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台灣學者稱兩岸現狀-“三個沒有”“三個緊繃”

  • 楊明

台灣國安會前秘書長蘇起(美國之音張佩芝拍攝)

台灣國安會前秘書長在分析兩岸關係時說,現在兩岸之間的關係是“三個沒有”和“三個緊繃”。自從去年5月20日民進黨的蔡英文政府上台以來,海峽兩岸的溝通機制完全停擺。

台灣國安會前秘書長蘇起日前在“2017中國大陸變化與台灣對策論壇”上表示,自從民進黨再次執政之後,兩岸之間沒有互信、沒有溝通、沒有緩衝。

建立互信

蘇起曾經是淡江大學大陸研究所的教授,目前是台北論壇基金會董事長。他說,國民黨和共產黨兩黨之間雖然有“九二共識”作為橋樑,但雙方從2000年到2005年用了5年的時間才建立起互信,“九二共識”和“一中各表”都是相互之間的信任建立起了之後才有的東西。

蘇起指出,民進黨的蔡英文政府同中國因欠缺互信,才沒有溝通橋樑。目前兩岸之間的緊繃程度、擦槍走火的機會,要比2000年到2008年陳水扁政府時期還要緊張。他說,儘管陳水扁執政時曾提出入聯公投的“正名運動”,但大陸覺得國民黨還可以牽制民進黨。現在國民黨力量衰弱,失去緩衝,當中國大陸對台灣期待變少,會往絕望的方向走。

失去制衡

2000年,民進黨政府首次實現政黨輪替。但是在陳水扁執政的8年來里,國民黨及其泛藍陣營仍然在立法院佔絕對多數席位,在一些重大法案上能靠其多數席位制衡陳水扁政府。然而,在2016年1月的總統和立法院選舉中,國民黨不僅再次失去政權,而且還第一次喪失了在立法院的多數。民進黨全面執政,國民黨失去制衡蔡英文政府的最後一道防線。

蘇起說,“三個沒有”是第一個緊繃。第二個是美中關係緊繃。他認為,美國新任總統川普鷹派“內閣”佈局日益清晰,美中關係日趨緊繃。第三個朝鮮和韓國中間夾雜朝鮮核武與中美角力的朝韓緊繃,朝鮮核武日漸成熟,美國有緊迫感。

溝通停擺

蔡英文政府去年5月20日上台之後,在兩岸關係的問題上採取的是“維持現狀”的政策,但是對於中國堅持的體現一個中國原則的“九二共識”是兩岸互動的基礎,蔡英文政府只是尊重1992年的歷史事實,卻從來沒有公開表示承認“九二共識”。

中國指責台灣方面造成當前兩岸關係陷入僵局和兩會協商機制的停擺,強調“只有海基會得到授權,向海協會確認堅持體現一個中國原則的'九二共識',兩會受權協商和聯繫的機制才能得以重啟”。中國表示:“堅持'九二共識',既是我們的原則,也是我們的最大善意,是檢驗台灣當局所謂善意的試金石。”

2020共識

台灣政大國際關係研究中心教授嚴震生說,如果蔡英文政府承認“九二共識”,兩岸的聯繫能夠在此基礎上恢復和建立。

他說:“先有九二共識去談了,有了互信之後,你在換什麼2020共識也很好呀。因為2020代表眼睛的度數很清楚,2020,代表一個很棒的vision(願景)。可以從2017先用九二共識混到2020再換都可以,要把互信建立起來。”

嚴震生教授說,中國在堅持“九二共識”是兩岸關係發展的基礎上是不可能妥協的,如果蔡英文政府堅持不承認“九二共識”,雙方就沒有談判的餘地。不過,他說,即使雙方仍然各持己見,關係僵持下去,只要民進黨政府不宣布台獨,兩岸就不會有戰爭。但是中國也不會讓這種“維持現狀”的情況無休止地繼續下去,在台灣方面無限期拖延談判時,武力收回台灣就是一種選項。

關係變數

他說:“我覺得現在就是看我們自己要什麼,如果我們自己不在乎,對岸也不會打你,僵在那裡,也無所謂。但是對兩岸的經貿互動,台灣的經濟受到衝擊。台灣就是又在乎經濟的發展,但是有囿於現在經濟沒有辦法互動的事實。如果真的要改善,可能就要像一些辦法。”

嚴震生認為,蔡英文政府應該對目前的兩岸政策做個調整,因為川普上台後,美中關係有很多不確定性,蔡英文可以用這個不確定性來做改變政策的理由。

上個星期,台灣海基會董事長田弘茂向大陸拋出橄欖枝,邀請海協會長陳德銘在金門會面,“希望大陸方面慎重考慮這項提議”。田弘茂希望他表示的善意能得到中國的積極回應。但是中國海協會說:“不解決是否承認'九二共識'這個雙方互動的基礎問題,講再多的話,對化解僵局都是沒有意義的。”

失去的機會

台灣淡江大學中國大陸研究所教授趙春山說,台灣方面最好在中共十九大召開之前向大陸表達善意,至於表示什麼樣的善意,大陸才願意跟台灣談,這取決於蔡英文政府。他說,善意應該一步步積累。雙方此前還有點機會,但是在川蔡通話後,機會就沒了。

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