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第六次江陳會舉辦時間地點仍未定

  • 黃耀毅

賴幸媛在立法院說明第六次江陳會進程

賴幸媛在立法院說明第六次江陳會進程

台灣的海峽交流基金會(海基會)與中國的海峽兩岸關係協會(海協會),從2008年6月開始進行每半年一次制度化的“兩岸制度化協商高層會談”,俗稱為江陳會。第六次江陳會預計12月舉辦,但至今時間地點以及細節都未明朗。

台灣立法院內政委員會於12月9號召開會議,請江陳會相關官員列席報告備詢。行政院大陸委員會主任委員賴幸媛說:“根據第五次江陳會談,我們雙方達成的協議,是第六次江陳會談協商,會包括兩個議題,一個是‘兩岸醫藥衛生合作’,一個是‘兩岸投資保障’。”

賴幸媛說,在“兩岸醫藥衛生合作協議”方面,堅持五不原則,也就是“不涉及醫學人才培養”、“不開放大陸醫事人員來台考照”、“不開放大陸醫事人員來台執業”、“不開放陸資來台設立醫院”以及“不開放大陸醫院健保給付”。目前雙方已就“傳染病防治”、“醫藥品安全管理及研發”、“中藥材安全管理及中醫藥研究”還有“緊急救治”等議題達成共識。

*主權議題受矚目*

不過最受到外界與企業關注的“投資保障協定”,卻無法在本次會議中簽訂。海基會副董事長高孔廉說:“投資保障協議這個部分,還有一些問題正在繼續討論當中,經過我們昨天立即安排,海基會跟海協會雙方共同決定,在下個禮拜二,12月14號,在上海舉行預備性的磋商。”

民進黨立法委員邱議瑩質疑,無法簽投資保障協議的原因,是因涉及主權問題:“你本來10幾號、下個禮拜就要會談,你延到12月底。你剛剛跟大家說投保協議簽不下去,目前會有一些困難,我就是在問你,是不是因為納入國際仲裁,這一點中國大陸不同意?中國不贊成?因為這個是牽涉到主權。要把這個經濟上的爭端納到國際上去處理,這牽涉主權的問題,所以中國不同意?”

不過賴幸媛強調,與主權無關,而是因為投資保障協議的內容很複雜,需要更多時間討論。她期望在第七次的江陳會就可以簽訂。經濟部投資業務部的凌家裕處長表示,雙邊僅就相關議題開過三次會,討論實在不夠。

國民黨籍立委吳清池也在質詢中提到主權議題:“我們如果到大陸去對談,大陸有沒有挂他們中華人民共和國的國旗?將來如果說你到大陸去談判的時候,人家對岸有掛國旗,而到我們這邊來沒有掛國旗,那這很嚴重。這是平等中的不平等。”

賴幸媛表示,“國旗原本在哪里,就在哪里”,不會特意取下。

*江陳會時間地點尚未決定*

高孔廉在回答國民黨立委黃昭順針對確切江陳會時間地點的質詢時回答,一切都要等到下周二在上海的會議之後,才能決定,目前只能預估是12月下旬。而投資保障協議的內容將包括貿易投資、知識產權、爭端解決等。

根据海基會統計,台商的糾紛賠償案當中,有2250件涉及人身安全,有1719件涉及財產糾紛。高孔廉說大約有30%的案件已被處理,但還需要建立更完善的訴訟與仲裁機制,才能保障台商。

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