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美國議員:貿易談判不應忽視中國貨幣操縱


美國參議員查克·舒默(中)。(資料圖片)

美國參議員查克·舒默(中)。(資料圖片)

舒默參議員目前是參議院民主黨第三號人物,也是參議院財政,司法,銀行等重要委員會的成員。參議院民主黨領袖里德宣布2016年退休並且推舉舒默為他的接班人。

舒默多年來一直主張中國認為降低人民幣幣值以保持中國出口產品的優勢,這一優勢導緻美國大約喪失3百萬個工作機會。

立法阻止匯率操縱:法案與修正案

舒默議員曾多次參與推出針對人民幣匯率操縱的法案。今年二月民主黨參議員舒默, 斯塔博諾(Senator Debbie Stabenow)與共和黨參議員格雷厄姆(Senator Lindsey Graham)等議員共同推出議案-人為降低貨幣匯率調查法案(the Currency Undervaluation Investigation Act)。

除了專門的法案,議員們也可以通過附加在其他法案中的修正案來提出解決方案。

四月底參議院財政委員會(Senator Finance Committee)討論被稱為“貿易快速通道法案” 的貿易促進授權法案TPA的時候,有關匯率操縱問題的修正案引發激烈辯論。這項修正案要求白宮在國際貿易談判中包括針對匯率操縱的解決方案。
但是修正案最終未能加入貿易促進授權法,不過主張制止匯率操縱的議員們成功地把兩個貨幣修正案加入了一項海關法,包括舒默參議員提出的修正案,要求對來自人為降低貨幣幣值的國家的貨物徵收關稅。

TPP與人民幣匯率

舒默參議員接受赫芬頓郵報採訪時提醒奧巴馬政府不要否決他的修正案,否則會損害目前總統極力推動的貿易法案。

他說:“除非白宮承諾不否決,否則他們在貿易授權法案上會損失非常多的支持。”

貿易授權法案目前還有待參眾兩院全體院會討論投票。

舒默參議員說,貨幣匯率操縱問題是一個兩黨能夠達成共識的議題。

奧巴馬政府目前在試圖說服國會通過貿易授權法案,根據法案,國會對政府簽訂的國際貿易法只能投支持或反對票,而不能提出修正案。這個法案將有助於通過政府與亞太和歐洲國家談判的貿易協議。

目前國會許多民主黨人包括參眾兩院的一些民主黨領袖對美國正在與11個國家談判的跨太平洋貿易夥伴關係協議TPP存有疑慮,擔心協議會損害美國勞工利益。

民主黨眾議員舍爾曼(Rep. Brad Sherman)是反對TPP的議員之一。他在最近的一次聽證上說跨太平洋貿易夥伴關係協議對中國有利,因為這項自由貿易協議完全不能解決匯率操縱的問題。舍爾曼議員說這項協議對中國有利的另外一個原因是:“一件60%,70 %甚至80%由中國製造的產品可以運到越南,稍微加一點工,然後貼上一個越南製造的標籤,就可以免稅進入美國市場,而我們被排斥在中國的市場之外。”

美國政府雖然認為人民幣幣值被低估但是反對在貿易法案中加入貨幣操縱的條款,認為這會損害協議通過的機會。

據華爾街日報報導,國際貨幣基金會即將宣布中國的人民幣估值是合理的。報導說, 此舉將削弱美國對中國匯率政策的批評。

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