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民進黨智囊:蔡英文政府不會是麻煩製造者

  • 鍾辰芳

台灣當選總統蔡英文

台灣當選總統蔡英文

台灣選舉後即將執政的民進黨與現任的馬英九政府已經展開政權交接工作,在蔡英文政府準備執政之際,華盛頓也關注民進黨政府在美台安全關係方面,是否與馬英九政府的政策一致。對此,為民進黨研擬國防政策的學者陳文政說,蔡英文政府對台灣的角色定位將與美國的想法更為一致,不會成為台海的麻煩製造者。

淡江大學教授陳文政 (美國之音鍾辰芳拍攝)

淡江大學教授陳文政 (美國之音鍾辰芳拍攝)

為蔡英文智庫擔任國防政策小組召集人的淡江大學教授陳文政,星期一在華盛頓智庫新美國安全中心發表演講,對民進黨政府的國防政策提供一個參考方向。

陳文政指出,民進黨政府對台灣國防政策的規劃將從國防、外交及中國政策上尋求更大的平衡,這種做法反映在民進黨政府的美台關係,就是從傳統的安全合作朝向更全面的經濟合作,包括跨太平洋夥伴關係協定TPP,以及國防產業之間的合作,都會是新政府視為優先的重要議題。

陳文政說:“蔡英文政府會讓台灣的角色定位,與美國在區域的戰略構想更為一致。台灣不會是一個麻煩製造者。”

陳文政強調,民進黨了解美國一方面必須協助台灣建立可信的威懾能力,另一方面有必須避免與中國發生衝突,因此台灣如果能提高自行研發武器的能力,也可以減少美中之間的摩擦。

陳文政說:“對於那些對美中關係非常敏感的防禦設備,美國政府或許認為要出售這些敏感武器給台灣太過困難,那麼如果台灣能自行發展這些武器設備,那麼我們一方面可以提高自己的防禦能力,另一方面也可以減少美國的麻煩。”

新美國安全中心首席執行官、前美國國防部主管國防政策次長米歇爾·弗盧努瓦 (美國之音鍾辰芳拍攝)

新美國安全中心首席執行官、前美國國防部主管國防政策次長米歇爾·弗盧努瓦 (美國之音鍾辰芳拍攝)

對於民進黨發展國防自主產業的主張,新美國安全中心首席執行官、前美國國防部主管國防政策次長米歇爾·弗盧努瓦(Michele Flournoy)在會後接受媒體採訪時表示,包括美國在內,全世界許多國家除了自己生產之外,也都需要從國外採購武器設備,因此台灣也不例外仍然需要依賴外國的來源。

弗盧努瓦說:“台灣有很多技術能力與條件,但有些東西台灣自己無法做,必須依賴美國和其他國家來提供,所以幾乎可以確定台灣未來仍然需要兩者並進,自行生產和對外採購。”

至於美國是否會持續協助台灣取得防衛所需能力,弗盧努瓦說,美國一向對台灣安全極為注意,相信未來也會持續與台灣的安全合作。

由陳文政召集的數十位專家,過去幾年來召開過近200次工作會議,為蔡英文的想想基金會出版了12本的國防政策藍皮書,對台灣未來國防政策走向提供具體政策建議,這些建議包括加強國防產業自主、提高研發自建武器能力,在陸、海、空軍之外成立一支6千人的信息通信電子作戰部隊等。

在這場關於民進黨政府執政後的美台關係研討會中,陳文政多次被問到關於“九二共識”、台海兩岸關係等敏感問題,不過他都以這些並非自己負責的項目為理由而避開。

不過新美國安全中心亞太安全研究員柯海瑞(Harry Krejsa)2月18日在夏威夷論壇發表的評論中指出,儘管台灣選舉結果反映選民對台灣內部政治與經濟的關注,不過民進黨上台對亞太地緣政治也將產生明顯的影響,蔡英文已表明要維持台海現狀,但包括北京在內,許多方面都在注意傳統立場傾向獨立的民進黨下一個動作會是什麼。

柯海瑞說,民進黨必須謹慎評估選民賦予的授權程度,雖然國民黨和民進黨與中國的關係有本質上的不同,但這次選舉影響選民投票的主要因素是經濟,這表示選民希望蔡英文政府對台灣的政治和經濟能有明顯的改善,但在台灣的外交政策方面盡量維持其延續性而不要有過多變動。

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