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對話基金會稱 中國調整手段令政治犯人數顯少

  • 齊勇明

中國人民最高檢察院院長曹建明在北京舉行的全國人大會議全會上講話。(2014年3月10日)

中國人民最高檢察院院長曹建明在北京舉行的全國人大會議全會上講話。(2014年3月10日)


中國最高檢察院星期一公佈的數據顯示,2013年逮捕和起訴的數字同比有所下降,這是否顯示中國更加安全和諧?專門關注中國在押政治犯狀況的美國非政府組織“對話基金會”認為,這些數字反映出中國當局調整了對付異議人士的策略。

為在押異議人士爭取人道權益的獨立組織“對話基金會”注意到,中國最高檢察院在人大上的報道中說,2013年逮捕了88萬人,比前一年的97萬下降了10%以上,被起訴的人數減少了5%。而因危害國家安全罪遭起訴的人數減少了21%,下降幅度十分明顯。

“對話”說,危害國家安全罪名中的所謂“其他”一類,在今年的人大報告中明确指出包括了顛覆罪、分裂罪、煽動罪。該組織根據中國高檢的數字顯示分析,因這這類罪名被起訴的人數為830人,是2007年以來最低的。

“對話”負責人康元說,由於中國在起訴方面的不透明,該組織了解到去年確定已被或將被起訴的人士僅十幾位。而這些人都是因為參加一系列呼籲官員公示財產的街頭示威而受到“煽動顛覆國家政權罪”指控的。

對話基金會說,受到危害國家安全罪指控的人數下降可能僅僅是中國當局變換了策略,因為政治異議人士愈來愈多地受到危害國家安全以外的罪名的指控,以此掩蓋他們行動的政治意涵。

該組織例舉去年在江蘇新余被以“煽顛”罪逮捕的李思華、劉萍和魏忠平等人,在12月法庭審理中罪名不再是“煽顛罪”,而被代之以“擾亂公共秩序罪”。該組織負責人康元說,新公民運動的倡導人,知名的許志永從來沒有受到危害國家安全的指控,但他的案例處於一條模糊的政治和非政治的界限之間。

許志永2012到2013年間組織了數起在中央政府機構外的示威,今年1月北京第一中級人民法院因“聚眾擾亂公共秩序罪”判他四年監禁。根據中國刑事訴訟法,除非危害國家安全罪或有關死刑或無期的案例,所有初犯案例都有地區法院審理。康元說,如果許志永案件和危害國家政權沒有關係,為甚麼他會被中級法院審判?

“對話基金會”根據高檢的報告發現,2013年中國因受“危害治安管理”指控的案例上升了1萬1000多件。
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