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南韓宣佈防空識別區 部分與中國重疊

  • 申華

中國、南韓和日本所宣佈的航空識別區。

中國、南韓和日本所宣佈的航空識別區。


南韓星期天宣佈了與中國部分重疊的防空識別區,涵蓋與中國有爭議的島礁。分析人士認為,儘管圍繞中國宣佈的東海防空識別區問題,中日韓對峙繼續有所升級。不過,韓中爭端和中日爭端不同。

南韓選擇星期天宣佈其新的防空識別區。韓中有爭議的離于島(中國稱蘇岩礁),被劃在新的南韓防空識別區範圍內。另外,南韓剛宣佈的空識區和中國前不久宣佈的空識區,在其他地方也有重疊。除此之外,南韓防空識區,還同日本的類似識別區有重疊。南韓新空識區本月15日開始生效。

中國方面對於南韓的上述宣佈尚未做出最新反應。官方新華社12月8日報道南韓宣佈空識區動態時,援引外交部發言人洪磊6日的談話:“韓方擴大防空識別區的做法,應符合國際法和國際慣例。中方願在平等和相互尊重的基礎上與韓方保持溝通。”

另外,中國的環球時報12月7日已報道,南韓可能於8日宣佈新設空識區,並援引日媒的話說,美國已默認中韓劃設與擴大防空識別區的行為。

美聯社援引南韓國防部發言人的話說,南韓空識區並不沒有侵犯任何國家領空,也不會危害民航飛行安全,南韓星期天做出上述宣佈前,“事先已向鄰國做了充分解釋”。

香港事實評論員何亮亮對美國之音說﹕“東中國海防空識別問題上,中國和日本以及南韓之間,似乎正在形成某種程度的對抗。但是中日對抗的強度更大一些。 ”

復旦大學南韓研究中心常務副主任蔡建對美國之音說,中韓空識區爭執性質上與中日爭端不同。

蔡建說﹕“我們在同南韓溝通時感到,南韓在這方面的反應有點過急。目前問題涉及兩國在黃海的劃界,專屬經濟區的劃界,而不是一個領土問題,因為它(蘇岩礁)不是一個島,不涉及兩國領土主權爭端,不是釣魚島和獨島那樣的爭論。中韓爭論的東西是不一樣的。”

不過蔡建認為,南韓政府此舉反映出,南韓對中國日益崛起,以及在處理領土,海洋權益等問題上的行動勢頭感到某種憂慮。

蔡建說:“這也實際上說明,南韓對中國近幾年來在領土和海洋問題上的一些動作之後,他們認為,中國在強大起來以後,在一些領域裡面可能會採取一些咄咄逼人的進攻政策,所以南韓他們也在積極採取一些措施,預防性的措施,為中國以後可能性的一些擴張政策而做一些準備。”

蔡建說,南韓的新空識區,同南韓政府目前推行的與中國改善關係,建立戰略合作伙伴關係,增加互信的意願背道而馳,南韓反應過度。

展望中韓關係下一步走向,何亮亮認為,不排除南韓政府目前此舉有在國民和國際社會面前保住面子的動機,中韓雙方的緊張應該不會繼續升級,而是會就此為止,保持克制。觀察中韓關係總體狀態,與兩國海上劃界相關的空識區爭端,只是韓中關係的一部分,雙方共同點大於不同點。

何亮亮說:“韓中爭端性質應該沒有那末嚴重,因為對南韓來說,它的最大威脅來自北韓,不是來自中國,儘管和中國也有矛盾,但是政治,經濟等各方面關係還不錯。我是覺得南韓有面子方面的問題。中韓雙方都沒有理由利用自己的飛機去試探對方的防空識別區,而即使去了有能怎樣?。”

復旦大學的蔡建教授也認為,南韓公佈新空識區後,中國不會採取更多的反制措施,進一步升級這個爭端,中國可能會進一步和南韓的溝通。

中國宣佈東海防空識別區後引發東亞地區緊張關係升級。美國,日本,南韓已經先後宣布不予承認,並且採取相應行動公然挑戰中國空識區。中國也在一系列場合解釋自己行動的合法性,給人以力圖緩解緊張空氣的印象。國際輿論目前關注的是,中國是否會很快在南中國海宣佈空識區。
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