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歐盟峰會陷入分歧 多速整合難成共識

  • 美國之音

2017年3月10日,參加歐盟峰會的歐盟國家的國家元首和政府首腦在比利時布魯塞爾舉行圓桌會議

星期五在比利時開會的歐洲領導人在是否接受一個多速歐洲的概念上看法出現分歧。這一分歧可能會加深本月較晚時候布魯塞爾峰會上的緊張氣氛。

在星期五的會議上,波蘭反對這一概念的聲音最為強烈。所謂多速歐洲的意思是,允許歐盟的一些國家在某些政策和某些項目上以較快的速度與歐盟融合起來,而讓另一部份國家以較慢的速度融合。

波蘭總理貝婭塔希德沃和法國總統奧朗德在選舉唐納德塔斯克擔任歐盟領導人的問題上激烈爭吵,她指責奧朗德試圖“訛詐”波蘭。波蘭政府對波蘭人塔斯克再次當選歐洲理事會主席感到非常憤怒。

希德沃在會後對記者說,“如果有人對你說,‘你的行為不恰當,所以你拿不到錢’,這種做法是不可接受的。”

法國、德國和意大利都支持多速歐洲的概念,但是,波蘭及其週圍的前共產黨國家則擔心,如果它們那些更為強大的夥伴們在更多的領域,特別是在歐元區方面,先一步完成整合,它們自己就會落在後面。

波蘭是2015年獲得歐盟資金最多的國家,總金額達142億美元。所以,當英國,歐盟最大的淨出資國脫歐以後,歐盟的預算壓力就大大增加了。

英國脫歐對歐盟是重大的挫折。對歐盟將會自我解體的恐懼促使歐盟領導人要在歐盟成立六十週年之前制定出一個新的重振歐盟項目的計畫,讓這個計畫能夠應對未來的挑戰。

一個多速的歐盟是歐盟委員會主席容克本月較早時候為歐盟提出的五個選項中的一個。

容克強調,一個多速的歐洲在某些方面已經存在了,並不需要修改協定。

他說,“即使是在歐元區內部,在19個把歐元作為共同貨幣的國家中,只有10個主張實行金融交易稅。所以,即使歐元區成員國中也存在著兩個群體。”

歐洲理事會主席塔斯克在布魯塞爾歐盟總部對記者說,歐盟成員國之間在今後的行動方向上缺乏共識。

他說,“某些人期望進行制度性改革,減弱歐盟內部相互間的紐帶,而加強各成員國在整個歐盟組織中的作用。但另外一些人則剛好相反,他們在尋求加深整合的新領域,儘管這些新領域只適用於某些成員國。”

塔斯克說,他將敦促歐盟成員國保持政治團結。

歐盟正值面臨內外挑戰之際,與波蘭的衝突將會對英國脫歐談判產生負面影響。

需要解決的主要問題是國防、失業、移民和巴爾幹西部地區。巴爾幹地區一直在努力進行最終加入歐盟所需要的改革。歐盟峰會稱這個地區的局勢“非常脆弱”,但是還重申堅決支持巴爾幹西部國家的歐洲觀念。這一支持與俄羅斯的壓力及其對西巴爾幹地區的干預有一定關係。

英國首相特蕾莎梅只是在星期四參加了會議,其它27個國家的領導人星期五繼續就歐洲前途進行討論。

歐盟委員會主席讓-克洛德容克
歐盟委員會主席讓-克洛德容克

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