華盛頓 - 在外界眼中，北韓政權20多年來內外交困，一直在風雨飄搖中苟延殘喘。然而，金氏政權已經傳位到第三代，二十多歲的金正恩上台後似乎逐漸穩握了政權。專家說，金氏政權不倒的關鍵是靠一個權力极大的特殊結構。
北韓的這個特殊機構就是權力极大的組織指導部，它是平壤政權的核心權力機構，職責就是維護金氏政權的穩固。
它負責監督和監視所有官員，兼具中央組織部、監察部、安全部等各種功能，有人說它是北韓的“蓋世太保”。美國北韓問題專家羅伯特柯林斯說，這個機構幾乎控制著黨內的一切。
他說：“在北韓勞動黨內部有一個控制機構，叫組織指導部，由1300人組成，其中大多數人在平壤，一部份在各個省和縣，確保黨履行其職責。”
而黨的職責就是效忠於最高領導人。
羅伯特柯林斯曾經擔任美韓首爾聯合軍事指揮部首席戰略顧問，他在2月出版的一份名為《平壤共和國》的報告中說，這個機構起著尤其重要作用，可以說它就是政治局，也是中央軍委、監察委員會和中央委員會。
柯林斯說：“就是這個機構負責考查北韓每個官員對政府的忠誠度，每個星期都要向最高領導人匯報，如果你表現不出色，如果你沒有達到要求，你就會被清除。”
對北韓稍有了解的人都知道被清除意味著甚麼。前北韓政權第二號人物、金正恩的姑父張成澤在2013年12月遭到處決，罪名是陰謀推翻政府。
柯林斯說，金正恩的姑父張成澤被捕和處決，就是組織指導部的負責人趙勇元(音，Chao Yon-jun)下的命令。
另據報導，金正恩去年4月30日處決了國防部長玄永哲，其罪名看來是在一次軍事活動中打瞌睡。韓聯社說，金正恩認為玄永哲打瞌睡顯示對其不忠不敬。
據韓聯社報導，北韓人民軍總參謀長李永吉2月初以“宗派份子和專權腐敗”的罪名被處決。
柯林斯的報告說，不管是司法部官員，還是外交部官員，就連中央委員在內的所有高級官員，都要接受組織指導部的考查，確保他們對金家王朝的忠心。
組織指導部會將考查結果匯報給最高領導人，最高領導人根據組織指導部的意見，懲罰維護政權不力的機構和官員。
對最高領導人金正恩及其統治越支持，越忠誠，得到的好處越多，包括獲得住房、升官以及物質上的優待。
這個部門並不是由任何專業技術的人士組成，其中沒有軍事、科學、教育或者經濟專家，它的巨大權力來自只聽從北韓最高領導人的指示，任何個人或機構都不可以向這個部門下達任務。
1974年金正日曾經擔任組織指導部部長，他在這個部門內又成立了一個監督小組，確保每個領域的負責人都效忠最高領導人。
在北韓，每個人至少屬於一個黨組織，不是勞動黨，就是黨的附屬組織，比如婦聯、金日成社會主義青年同盟，或者是其他黨領導的團體。每個人都有一個檔案，根據參與黨組織生活和執行當局政策來進行評估。
組織指導部還負責招收、培訓和任命所有黨員幹部。
柯林斯說，這個體制及其嚴格，違逆的代價太大，獎勵又如此優越，因此很難改變。他說，如果外界期待北韓政權發生改變，除非組織指導部發生變革。
