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劉鐵男被“雙開”彰顯政府反腐決心?

  • 蕭洵

劉鐵男視頻截圖

劉鐵男視頻截圖

中共官媒星期四(8月8日)報道,原副部級高官劉鐵男因嚴重違紀違法行為被“雙開”,即開除中共黨籍和公職。劉鐵男是新任中共領導人習近平發起反腐運動以來又一名落馬高官。但是,分析人士並不認為該案具有展示中共反腐決心的指標性意義,落馬者更可能是權力鬥爭的犧牲品。

新華社星期四晚間發布的消息說,中國國家發展改革委員會(發改委)原副主任、國家能源局原局長劉鐵男嚴重違紀違法,被開除黨籍和公職。

新華社報導說,日前中紀委對劉鐵男嚴重違紀違法問題進行了立案調查。

報導證實劉鐵男存在違紀違法問題:利用職務上的便利為他人謀取利益,本人及其親屬收受巨額錢物;違規為其親屬經營活動謀取利益;收受禮金禮品;道德敗壞。

新華社的消息沒有對上述三方面問題做出詳述。報導說,劉的上述行為已經構成嚴重違紀違法,其有的問題已涉嫌犯罪;因而經有關部門審議批准予以“雙開”,其涉嫌犯罪問題移送司法機關處理。

新華社8月8日為“雙開”劉鐵男配發的一篇評論文章說,“實名公開舉報漸顯反腐'威力'。”

文章說,劉鐵男曾遭媒體人實名公開舉報,也是中共十八大之後第一個被中央紀委立案調查並宣布“雙開”的省部級官員。

該文援引中國人民大學教授周淑真的話,稱“劉鐵男案是通過實名公開舉報渠道使腐敗分子得到懲處的一個成功案例。”

新華社文章對實名公開舉報在反腐敗中的作用予以肯定。但是,該文援引中國青年報的一項調查說,受訪者中有超過半數的人明確表示支持實名舉報;近半數人確信實名舉報對於反腐敗的作用很大;但只有約15%的人表示自己如果知道腐敗信息一定會進行實名舉報。報導就此提出應該從法律上加強對實名舉報者以保護,使其更有合法性。

當初舉報劉鐵男的《財經》雜誌副主編羅昌平在今年5月接受《京華時報》採訪時,曾提及應完善舉報人保護製度,並建議參照香港廉政公署的作法。

羅昌平實名舉報後能源局因闢謠並威脅要報警而引起嘩然。

不過,羅昌平在上述採訪中說,他並不認為該事件是反腐的“里程碑”式的進展,而僅將其視作是個案的突破,對製度本身並無貢獻。
羅昌平視頻截圖

羅昌平視頻截圖


羅昌平說,從劉案看,先後經過內部人舉報、媒體舉報、老幹部內部舉報,以及他本人的實名舉報四個階段。因此,他認為劉的倒台不能視作反腐里程碑,甚至無法稱之為反腐的一種勝利。

羅昌平在該採訪中還澄清外界有關他實為奉旨爆料的傳聞。他說,在實名舉報後,的確有人找過他,來回20多次,希望提供相關證據;但他和同事都予以拒絕,因為想盡量抱持中立。

羅昌平沒有詳細說是誰主動找過他,以及為什麼這些人願意為他提供證據(至少京華時報報導未提及)。這似乎暗示,該案背後涉及權力爭鬥。

5月13日官媒宣布劉鐵男被中紀委調查後,彭博新聞社在報導中曾援引香港大學歷史學副教授林和立的分析說,劉鐵男供職的發改委是國務院最具實權的下屬單位,有許多既得利益,也有許多敵人。

北京知名維權律師浦志強也認為,從劉鐵男落馬本身,看不出反腐方面有什麼實質性的進展。他說,劉落馬固然有其違法亂紀的事實,而更重要的則是他在權力鬥爭中失勢了。

浦志強對美國之音說:“還是一個權力鬥爭的結果。你很難想像說,有人舉報一個副部級的官員,這麼重要的職位,他就可能會被調查。我們舉報的人多了。每天舉報周永康的,舉報(北京公安局長)傅政華的都非常多。也就是說,任何一個在崗位上的官員都可能會面臨各種各樣的舉報。 當然不是你去舉報就會去查。說到底,查誰不查誰,尤其到劉鐵男和劉志軍這樣的級別上,牽一發而動全身,我相信背後還是各派政治力量博弈的結果。”

浦志強說,中共在懲治腐敗高官方面只是點到為止,並無深入。他說,說到底,中國要實現廉政和法治,還是需要用司法的公正和獨立來解決這方面的問題。
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