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自由之家指 全球新聞自由下降中俄影響外延


自由之家全球出版高級主任薩拉李普奇

保護記者委員會和無國界記者組織本星期相繼發佈全球新聞自由報告之後,美國人權組織自由之家也在星期五發佈了最新年度新聞自由報告。報告說,全球新聞自由在2016年繼續下滑,跌至13年來的新低。報告認為,專制國家對獨立媒體加大打擊力度、一些民主國家出現的對媒體的攻擊,以及俄羅斯和中國影響延伸到境外,是全球新聞自由下降的兩個主要原因。

總部在華盛頓的自由之家星期五(4月28日)公佈的報告說,全球只有13%的人口享有新聞自由, 42%的人口享有部分新聞自由,45%的人生活在媒體環境不自由的國家和地區。

自由之家對新聞自由的定義是,報導政治新聞的環境強勁,記者的人身安全得到保障,政府最小程度地介入和干涉媒體,媒體也不會受到司法和經濟壓力。

在自由之家對199個國家和地區得的評分中,中國的得分與上一年持平,為87分(分數愈高,新聞自由程度愈差),排在第186位,屬於新聞不自由的國家。

自由之家全球出版高級主任薩拉李普奇負責領導新聞自由報告的研究和出版。她對美國之音說: “我們在過去一年看到內容審查出現了新花樣。習近平政府似乎決心關閉網上批評,任何獨立的聲音,不論是媒體的還是只是網絡上的個人,都被禁聲。”

自由之家的報告說,2016年,中國至少有111名記者、博主、藏人、維吾爾人和法輪功學員被判入獄,其中的大多數人都是因為在網絡上和社交媒體上閱讀或分享信息。

有觀察人士說,由於互聯網媒體和自媒體在中國的快速發展,中國民眾獲得信息的渠道變得更快和多元化了,與此同時,媒體也似乎也能夠討論一些與政府執政和治理有關的新聞和社會話題。

不過,李普奇認為,這並不代表中國媒體環境的改善。

她說: “政府控制一切,對吧?他們也許認為,給予人們討論腐敗的一些空間可以稍微釋放些壓力,讓人們覺得他們能夠發出自己的聲音。但是,還是嚴格控制的。所以,那些空間是他們想要允許的空間,如果他們不想有那個空間,他們很快就會將其關閉。”

自由之家的報導在提到中國的部分說,中國政府在過去一年來還加強了對網絡平台發佈新聞內容的限制,同時封鎖了更多的外國網站和應用程序。

*香港新聞自由狀況引擔憂*

香港的新聞自由得分為42分(屬於部分自由),同時被列為在2016年出現顯著下滑的國家和地區。報告認為,香港新聞自由下滑的原因是中國大陸對當地媒體的愈來愈多的干涉,以及在香港的抗議示威期間出現的多起對記者的攻擊事件。

李普奇說:“我們看到以前只在中國大陸媒體上出現的被迫認罪現在也在香港的電視和報紙上出現,這是中國想要像控制大陸一樣控制香港的一個跡象。”

在這份報告中,台灣的得分為25分,稍好於上一年,被自由之家列入新聞自由國家之列,在全球的排名是第39位。日本的得分為27分,排在第48位。南韓的得分是34分,位為部分自由,排名為66。北韓排名倒數第二,被認為是全球新聞最不自由的10個國家之一。新聞自由在亞太地區排名第一的國家是帕勞,其在全球的排位是第9位。

*美國新聞自由度下滑*

按照自由之家今年的評判,美國的新聞自由2016年度的得分是33分,屬於新聞自由國家,但是比上一年退步。

自由之家主席邁克爾阿伯拉莫維茲說,美國的新聞自由在近年來出現下滑的跡象,其中有很多原因,有一些在川普競選和就任總統前就已經顯現,包括社交媒體的出現削弱了傳統的媒體報導,媒體兩極分化的加劇,以及政府讓記者獲得政府文件記錄變得難上加難等。

阿伯拉莫維茲也提到川普總統對媒體的一些激烈批評。不過他表示,言論和治理是兩回事,就目前來看,有充足證據顯示,主要新聞機構在對政府以及川普總統本人進行嚴肅新聞報導和新聞調查時,並沒有受到阻礙。

不過,對於在美國以及其他民主國家出現的對媒體的攻擊和蔑視,自由之家表示擔憂。這個組織在報告中說,如果缺少了美國、歐盟和其他民主國家的領導,全球新聞自由的倒退可能還會持續下去。

阿伯拉莫維茲說:“當美國的政治人士炮轟媒體時,它是在鼓勵外國的政治人士也這麼做。美國發生的對記者和媒體的尖刻攻擊削弱了我們作為民主國家所擁有的新聞自由楷模地位。”

*中俄外宣令問題複雜化*

對於世界新聞自由,另一個引起自由之家擔憂的是俄羅斯和中國的對外影響。

自由之家的報告說,俄羅斯繼續在世界範圍內傳播親克林姆林宮的的報導,尤其是在周邊國家說俄語的人群當中。報告還說,俄羅斯對媒體的干涉不僅局限於對東歐和歐亞大陸進行親俄宣傳,還試圖通過媒體操縱其他國家的選舉。

報告說,中國政府同樣地在擴大官方媒體在海外的宣傳,而且其全球影響力還可以從一些私人擁有的大型媒體機構感受到,這些機構的經濟成功有賴於北京的恩賜。報告說,香港的情況就為此提供了有力證據:香港的親北京的私營媒體多次報導被中國大陸拘押的政治犯的所謂“悔過聲明”。

自由之家星期五的這份年度報告說,2016年也有一些積極發展,比如阿富汗、阿根廷、巴拿馬和斯里蘭卡的政府在推動改善媒體環境。不過報告也表示,這些改善的實際效果如何還有待觀望。

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